美國《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告有何變化聚焦西半球與臺(tái)灣議題

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2025-12-06 20:18:13 環(huán)球時(shí)報(bào)

美國白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚間低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，這份33頁的文件正式闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。報(bào)告對(duì)歐洲措辭嚴(yán)厲，暗示其正陷入文明衰落，而中東和非洲則著墨不多。盡管印太地區(qū)在文件中占據(jù)顯著位置，但西半球和國內(nèi)安全才是白宮最為關(guān)注的問題。

美國總統(tǒng)通常每屆任期都會(huì)發(fā)布此類戰(zhàn)略文件，用以指導(dǎo)政府各部門在預(yù)算分配和政策優(yōu)先事項(xiàng)上的決策。特朗普第一任期時(shí)是2017年12月發(fā)布的，前總統(tǒng)拜登則是在2022年10月發(fā)布。

新報(bào)告指出，特朗普計(jì)劃未來讓美國在西半球維持更大規(guī)模的軍事存在，以應(yīng)對(duì)移民潮、毒品問題以及該地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力的崛起。報(bào)告強(qiáng)調(diào)經(jīng)過多年的忽視，西半球需要華盛頓“重申和執(zhí)行門羅主義”，恢復(fù)美國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位并維護(hù)國內(nèi)安全。

臺(tái)灣議題在報(bào)告中被納入“威懾軍事威脅”部分。與2017年相比，今年報(bào)告對(duì)臺(tái)灣問題提及次數(shù)明顯增多。報(bào)告稱，外界對(duì)臺(tái)灣的關(guān)注相當(dāng)高，部分原因是臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)中的重要地位，更重要的是，臺(tái)灣可直接通往第二島鏈，并將東北亞與東南亞分隔成兩個(gè)不同的戰(zhàn)區(qū)。每年全球約三分之一的海運(yùn)通過南海，這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)具有重大影響。因此，美國將通過維持軍事優(yōu)勢(shì)來防止沖突，并繼續(xù)不支持臺(tái)海現(xiàn)狀遭任何單方面改變。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟表示，過去幾十年里打“臺(tái)灣牌”成為美國對(duì)華政策的基本思路。如今美國擔(dān)心失去這張“牌”，因?yàn)檎麄€(gè)臺(tái)海形勢(shì)正向著符合兩岸人民共同利益的方向逐漸推進(jìn)。美國在其《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中的政策措辭透露出要“阻止”這種變化趨勢(shì)的意思，正是因?yàn)閾?dān)心不能像過去一樣可以任意打“牌”。

張家棟認(rèn)為，美國2025《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中的涉臺(tái)表述反而體現(xiàn)出臺(tái)海態(tài)勢(shì)力量的轉(zhuǎn)變。美國在表明自身所謂擔(dān)憂，但相關(guān)戰(zhàn)略不會(huì)從根本上改變兩岸關(guān)系，也不會(huì)在根本上改變臺(tái)海的基本態(tài)勢(shì)。

(責(zé)任編輯：0764)

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