“公務(wù)員平替崗”，擠滿沒(méi)能“上岸”的年輕人(4)

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2025-12-15 16:38:10 頭條

方晴所在的社區(qū)，既有商住兩用公寓樓、商品房小區(qū)，又有建于上世紀(jì)80年代、沒(méi)有物業(yè)托底的老舊小區(qū)，人口結(jié)構(gòu)多元，人員流動(dòng)大，管理難度大，且面臨人手不足的問(wèn)題——連同書(shū)記在內(nèi)，包樓小組僅五個(gè)工作人員，平均每人負(fù)責(zé)1-2棟樓，需要服務(wù)的居民在280-330戶以上。這種“包樓到人”的管理模式被稱為“網(wǎng)格化”管理。2004年，網(wǎng)格化管理模式從北京市東城區(qū)推廣至全國(guó)。2013年，該模式被寫(xiě)入黨內(nèi)高級(jí)別文件，進(jìn)一步明確了基層治理方向。這一模式助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)14億人口的高效精細(xì)管理，也讓廣大社區(qū)工作者承擔(dān)起更重的責(zé)任。

2024年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求優(yōu)化工作力量配置，各地按照每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標(biāo)準(zhǔn)配備。但在實(shí)地推進(jìn)中，部分社區(qū)仍面臨人手缺口。例如，2024年，西部某省區(qū)黨委社會(huì)工作部一名工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)?shù)匾雅鋫浼s7000名社區(qū)工作者，但仍有1800余人的缺額。而在中部某省，截至2023年底，每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口對(duì)應(yīng)的社區(qū)工作者數(shù)量為13.7人。

緊缺的人手卻要應(yīng)對(duì)繁重的工作。大到80歲以上老人的養(yǎng)老服務(wù)，小到居民家里馬桶堵塞、晚歸忘帶鑰匙等瑣碎事務(wù)，居民都可能找社區(qū)解決。方晴有時(shí)感覺(jué)自己像“許愿池里的王八”，“群眾總覺(jué)得你無(wú)所不能，啥都能給辦了?！?/p>

《大山的女兒》劇照

除網(wǎng)格服務(wù)外，方晴還負(fù)責(zé)社區(qū)的“接訴即辦”業(yè)務(wù)。這是北京市2019年起推行的一項(xiàng)基層治理機(jī)制，依托12345熱線對(duì)群眾訴求快速響應(yīng)，2021年起推廣至全國(guó)。接訴即辦要求“首接負(fù)責(zé)”，社區(qū)作為“首接”部門，接到投訴后，能解決的要就地解決，需要跨部門協(xié)調(diào)的，就“吹哨”聯(lián)合處理。有的社區(qū)最多時(shí)一天能收到六七十個(gè)工單，需要所有社工齊上陣，加班到凌晨1-2點(diǎn)。

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