《再生紙漿》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見規(guī)范進(jìn)口監(jiān)督監(jiān)管

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2025-12-26 19:28:14 第一財(cái)經(jīng)

《再生紙漿》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿已開始公開征求社會(huì)各界意見，截止時(shí)間為2026年1月20日。此舉旨在嚴(yán)格限制固體廢物夾帶進(jìn)入國(guó)內(nèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

今年8月21日，第一財(cái)經(jīng)發(fā)表文章，率先報(bào)道了進(jìn)口再生紙漿存在的問題。隨后，10月9日海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于進(jìn)口再生紙漿申報(bào)要求的公告；10月17日，海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于規(guī)范進(jìn)口再生紙漿監(jiān)督監(jiān)管的公告和《再生紙漿關(guān)鍵指標(biāo)要求》，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口再生紙漿的監(jiān)督監(jiān)管。

10月31日，《再生紙漿》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃獲批準(zhǔn)下達(dá)，全國(guó)造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織該標(biāo)準(zhǔn)修訂。11月14日，該委員會(huì)召開研討會(huì)，對(duì)《再生紙漿》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂方案進(jìn)行討論，并于近日完成征求意見稿。

根據(jù)編制說(shuō)明，再生紙漿是利用經(jīng)過分類的回收紙、紙板或紙制品為原料，通過干法或濕法工藝去除雜質(zhì)并解離成纖維，用于造紙工業(yè)使用的紙漿，主要在境外生產(chǎn)。2024年我國(guó)紙漿消耗總量為12415萬(wàn)噸，其中木漿占41%，非木漿占4%，回收紙制成的紙漿占55%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)進(jìn)口再生紙漿共414萬(wàn)噸，占回收漿總消耗量的6.1%。

回收紙漿是造紙工業(yè)的重要原材料，新聞紙、瓦楞紙、箱板紙等幾乎全部采用回收紙漿生產(chǎn)。利用回收紙漿不僅符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，還可以降低污染負(fù)荷、保護(hù)環(huán)境、降低能源消耗和生產(chǎn)成本，在實(shí)現(xiàn)碳中和及減少森林采伐等方面發(fā)揮重要作用。

自2021年我國(guó)全面實(shí)行“禁廢令”以來(lái)，許多造紙企業(yè)紛紛改為在境外投資或合作建設(shè)再生紙漿生產(chǎn)線，將分類的回收紙通過干法或濕法工藝去除雜質(zhì)后制成再生紙漿，再進(jìn)口到中國(guó)供使用。

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