專家建議將“減負”政策納入教育督導(dǎo)評估體系。晚上,隨著清脆的消息提示音,居住在山東省濟南市的王女士手機響起——那是上小學(xué)四年級的孩子所在班級群有了新消息,老師發(fā)來一份需要打印的數(shù)學(xué)專項練習——兩頁A4紙,要求次日早上交。王女士抓起電動自行車鑰匙,匆匆下樓,趕往最近的打印店。
這樣的場景,在她家已經(jīng)多次上演。不少家長都有夜間“緊急打印”的經(jīng)歷,班級微信群中隨時彈出的作業(yè)文件成為許多家庭的常態(tài)任務(wù)。記者就此展開調(diào)查采訪,探討打印作業(yè)給家長帶來的現(xiàn)實負擔及其背后反映的教育實踐中的矛盾。
王女士表示,平均每周需打印3到5次作業(yè),有時因為忙碌或老師發(fā)消息較晚,導(dǎo)致無法及時給孩子打印,這種“深夜打印難”的窘境讓家里陷入忙亂和焦慮。她嘗試與老師溝通,但得到的回應(yīng)讓她倍感無力。
宗女士的孩子今年上初二,同樣面臨類似問題。她回憶孩子初一時的情景:打印任務(wù)繁重,工作日每天打印兩張,周末每天打印五六張。一學(xué)期結(jié)束,孩子的打印作業(yè)摞起來近0.1米高。如果估算,一學(xué)期打印出來的作業(yè)高度可能超過0.2米。
朱女士家住北京市西城區(qū),她坦言每次打印都像在執(zhí)行緊急任務(wù),尋找打印店、往返路程、排隊等待,整個流程往往需要耗費半小時以上。宗女士介紹,打印作業(yè)內(nèi)容以語文、英語為主,多為老師臨時布置的練習卷、復(fù)習資料或默寫紙。盡管老師常說“有條件的家長可以打印出來”,但大部分家長會選擇打印,有的作業(yè)內(nèi)容必須打印,如函數(shù)圖像、幾何圖形。
王女士認為,幫孩子打印作業(yè)已經(jīng)成為生活的一部分,查看班級群、課程群已成為習慣,這些都是時間和精力的消耗。盡管深感不便,家長們普遍選擇沉默。朱女士擔心反饋后,老師會認為家長“事多”,反而對孩子不利。宗女士則擔心,如果反映打印作業(yè)過多,老師可能覺得家長不想讓孩子寫作業(yè)。
專家認為,老師頻繁在微信群中布置需家長自行打印的作業(yè),這一行為本身與“雙減”政策精神相悖。過度依賴家庭打印作業(yè),實質(zhì)上將家庭異化為學(xué)校教學(xué)任務(wù)的“執(zhí)行末端”,模糊了家校間的責任邊界。一方面規(guī)避對學(xué)校作業(yè)量的監(jiān)管,導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)任務(wù)“明減暗增”;另一方面增加家長負擔,將本屬于學(xué)校的責任轉(zhuǎn)嫁給家長。
北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊分析,讓家長打印作業(yè)成為學(xué)生完成作業(yè)的強制性、常態(tài)化前置程序,本質(zhì)上是將學(xué)校教學(xué)保障責任轉(zhuǎn)嫁給家長。首都師范大學(xué)北京教育法治研究基地研究員劉一瑋認為,這種現(xiàn)象折射出當前教育生態(tài)的深層矛盾,即家校共育責任邊界模糊。包括打印作業(yè)在內(nèi)的本應(yīng)由教師承擔的教學(xué)管理職責轉(zhuǎn)嫁給家長,家校共育異化為“家校共教”,家長甚至成為“校外教師”角色。
姚金菊認為,“雙減”政策落實難,主要面臨兩個困境:一方面,政策與法律的銜接存在問題;另一方面,教育部門的執(zhí)法資源有限,監(jiān)管技術(shù)不足,導(dǎo)致學(xué)?;蚶蠋熆梢酝ㄟ^相對“隱蔽”的途徑規(guī)避對作業(yè)總量的監(jiān)管,導(dǎo)致對“雙減”政策落地的監(jiān)督難以常態(tài)化。
治理此類問題,需要將教育減負納入法治軌道。姚金菊建議,依法明確教育參與各方主體的法律責任,加大教育行政執(zhí)法力度,配置足夠?qū)B殘?zhí)法人員,對于違規(guī)布置打印作業(yè)等行為進行查處。落實問責機制,對違規(guī)布置打印作業(yè)、變相增加學(xué)生負擔的學(xué)校,依法給予通報批評、經(jīng)費核減等處罰。
姚金菊還建議,教育應(yīng)回歸服務(wù)學(xué)生發(fā)展的本質(zhì)。提高教學(xué)質(zhì)量、精進教學(xué)研究、打造高效的課堂,讓學(xué)生可以在課堂上完成對大部分知識的掌握;豐富學(xué)生考核方式,允許教師合理選用、組合或微調(diào)習題,讓補充練習“名正言順”。在“總量控制”的前提下,進一步對作業(yè)類型提出比例指導(dǎo)。
劉一瑋建議建設(shè)共享作業(yè)庫,開發(fā)高質(zhì)量基礎(chǔ)性作業(yè)、拓展性作業(yè),豐富不同層級作業(yè)形式,如探究式作業(yè)等;推廣線上作業(yè)系統(tǒng),可以實現(xiàn)分層、彈性和個性化推送,在一定程度上減輕教師負擔,提升學(xué)生學(xué)習質(zhì)量。教師可以選擇學(xué)校統(tǒng)一打印或訂購統(tǒng)一習題冊等方式,避免將此環(huán)節(jié)留給家長和學(xué)生個人。要明確發(fā)布渠道與格式規(guī)范,通過官方指定教學(xué)平臺統(tǒng)一發(fā)布,如需電子材料,應(yīng)提前打包、一次提供,嚴禁零散、臨時的群消息刷屏。