中指研究院認為,當(dāng)前對公積金政策的調(diào)整和優(yōu)化已上升到制度改革層面,預(yù)計2026年政策調(diào)整將更為系統(tǒng)化,公積金使用范圍擴大、提高公積金資金使用效率、支持異地互認互貸等或是重點方向。此外,公積金貸款利率也存在繼續(xù)下調(diào)空間,貸款額度有望繼續(xù)提高。
當(dāng)前公眾對公積金改革意愿較高的聲音是拓寬各類使用場景。近兩年公積金用于住房領(lǐng)域的范圍在擴大,如支付購房稅費、物業(yè)費、住房裝修、更新電梯等。對于非住房領(lǐng)域的消費,也有地方出臺相關(guān)政策,比如因大病致困提取住房公積金、支持購買車庫(位)等。
李宇嘉認為,未來公積金的使用范圍可以圍繞“大住房消費”的概念進行合理拓展,涵蓋由住房及社區(qū)居住生活衍生出的消費,比如房屋裝修、家具家電購置、樓棟更新項目、加裝電梯、樓道修繕、外立面與屋頂改造等。目前在上述部分領(lǐng)域,公積金提取實踐中仍存在障礙,流程不夠順暢??擅鞔_相關(guān)文件的開具渠道,簡化具體流程方面的認定機制。
公積金告別特惠屬性后,需全面轉(zhuǎn)向普惠性住房金融。即職工住房需求基本解決后,應(yīng)面向更廣群體,主要是新市民、年輕人和外來人口、靈活就業(yè)人口等,提高其自愿繳存的積極性。對此,可充分發(fā)揮公積金的長周期扶持作用,探索從“安居單一賬戶”到“綜合民生賬戶”的轉(zhuǎn)變。
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