中國人工作時長結束9年連漲工時調節(jié)機制達極限(2)

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2026-01-23 10:52:53 經濟觀察報

曾湘泉認為，中國當前內需不足的重要原因之一，是勞動分配率（員工工資與企業(yè)利潤之比）嚴重偏低。這需要政府和工會發(fā)揮作用。中國經濟發(fā)展到當前階段，要想實現高質量充分就業(yè)，就不能再一味追求勞動力的低成本優(yōu)勢。

2016年至2024年周平均工時持續(xù)上漲，應如何看待此現象？曾湘泉表示，當前中國周平均工時整體處于較高水平，相比于歐美國家，東亞、東南亞國家的周平均工時普遍更高。2022年，韓國、越南周平均工時分別為37.9和41.5小時，同期中國為48小時。CFPS發(fā)布的2018年數據顯示，全國50.2%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口每周工作超過48小時。國際勞工組織把每周工作48小時以上定義為工時過度。

從國際規(guī)律來看，工時走勢與宏觀經濟整體呈正相關。但中國的情況卻與之相悖，2016年以來，中國GDP增速逐漸下行，周平均工時卻在持續(xù)上升，形成負相關關系。例如，國際勞工組織的數據顯示，新冠疫情期間，全球多數國家普遍面臨工時縮短的問題，但中國的周工時依舊逐年上升。因此，僅憑經濟周期性角度難以解釋2016年以來中國周平均工時的持續(xù)上升，這一現象表明國內勞動力市場已發(fā)生很大變化，并對工時走勢產生了深刻的影響。

勞動力市場的哪些變化導致了2016年以來周平均工時的上升？曾湘泉指出，如果將工資因素考慮在內，較長的工時可能反映了就業(yè)質量的低下。許多低收入勞動者雖然每周工作高達50—60小時，但收入仍難以滿足基本生活需求。這說明此類崗位普遍缺乏足夠的勞動保護和福利支持，勞動者只能通過延長工作時間彌補工資的不足。

從企業(yè)側來看，近些年企業(yè)的固定成本大幅上升。從長期發(fā)展角度，企業(yè)更傾向于通過減少員工數量來降低固定成本。但由于調整固定成本的周期較長，企業(yè)短期內會選擇在保持現有固定成本的基礎上，通過延長員工工時實現利潤最大化，甚至部分企業(yè)拒不支付加班費。

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