目前平均工時(shí)仍處于高位，應(yīng)如何進(jìn)一步緩解此現(xiàn)象？曾湘泉提出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，首要前提是提升宏觀經(jīng)濟(jì)的有效需求，而這高度依賴于增加中低收入群體的收入，進(jìn)而增強(qiáng)其消費(fèi)能力。其次，需要進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，其中值得重點(diǎn)關(guān)注的是降低企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。第三，應(yīng)該改變?nèi)罩苿趧?dòng)者的工資決定機(jī)制。目前國(guó)內(nèi)對(duì)全日制就業(yè)勞動(dòng)者實(shí)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非全日制就業(yè)勞動(dòng)者實(shí)行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；而全球大多數(shù)國(guó)家對(duì)全日制就業(yè)勞動(dòng)者均采取小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

這種調(diào)整會(huì)帶來(lái)哪些改變？曾湘泉表示，當(dāng)前各地針對(duì)全日制勞動(dòng)者的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)多在2000元—3000元/月之間，若換算成最低小時(shí)工資，會(huì)明顯低于針對(duì)非全日制勞動(dòng)者設(shè)定的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此前，曾湘泉團(tuán)隊(duì)曾在兩座城市針對(duì)中職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行專題研究。結(jié)果顯示，這兩座城市中職畢業(yè)生的就業(yè)率很高，通常在97%以上。但統(tǒng)計(jì)兩地中職畢業(yè)生的工資和工時(shí)后發(fā)現(xiàn)，他們的小時(shí)工資率非常低。

要破解工時(shí)過(guò)長(zhǎng)問題，需要調(diào)整工資決定機(jī)制，按照國(guó)際慣例將全日制勞動(dòng)者的月最低工資調(diào)整為小時(shí)工資率。當(dāng)然，在計(jì)算全日制勞動(dòng)者的小時(shí)工資率時(shí)，需充分考慮當(dāng)?shù)匾率匙⌒袃r(jià)格、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人成本等因素。

應(yīng)對(duì)工時(shí)過(guò)長(zhǎng)問題，政府部門應(yīng)該采取哪些舉措？曾湘泉指出，目前勞動(dòng)爭(zhēng)議中，“勞動(dòng)者要求企業(yè)支付加班工資”的案例勝訴率較低，核心原因之一是勞動(dòng)者需要對(duì)加班事實(shí)進(jìn)行舉證，而現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者舉證難度極大。要改變這一現(xiàn)狀，一方面需要完善相關(guān)立法，另一方面政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度。

目前，針對(duì)企業(yè)加班甚至不支付加班費(fèi)的現(xiàn)象，多地政府部門并不會(huì)嚴(yán)格監(jiān)察。其主要原因是，政府部門需要在充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)之間尋求平衡，擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)影響本地招商引資和企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而沖擊就業(yè)數(shù)量，因此地方政府維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的動(dòng)力不足。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，就不能再一味追求勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)。