多地對(duì)國企“近親繁殖”出手了整治行動(dòng)覆蓋廣泛(2)

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2026-01-27 20:24:42 湖南日?qǐng)?bào)

更為隱蔽的方式是交叉安排。王立峰指出，隨著任職回避、親屬關(guān)系報(bào)備等要求逐步建立，一些人通過系統(tǒng)間互相安置來規(guī)避監(jiān)管。例如，將子女或親屬安排至其他系統(tǒng)，從形式上繞開制度設(shè)定的防火墻。2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《斬?cái)嗳箮Ю骀湣?，梳理過此類操作手法：自己單位不容易違規(guī)進(jìn)人，可以和其他單位領(lǐng)導(dǎo)“合作”，尤其是同一領(lǐng)域業(yè)務(wù)往來密切的兩家單位，通過“定制招聘”的方式幫助領(lǐng)導(dǎo)子女進(jìn)入對(duì)方單位。

多位專家還指出，市屬、縣區(qū)屬國企也是“近親繁殖”的高發(fā)區(qū)。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁表示，在這些企業(yè)中，用人裁量權(quán)更多掌握在負(fù)責(zé)人手中，彈性空間大。例如某些地方會(huì)在筆試、面試成績接近的情況下，優(yōu)先安排系統(tǒng)內(nèi)子女就業(yè)。梁平漢分析，基層監(jiān)督相對(duì)薄弱，縣域社會(huì)關(guān)系密集，人員熟識(shí)，公共資源配置權(quán)力相對(duì)集中，通過相互安置親屬實(shí)現(xiàn)“你來我往”，操作難度不大。

王立峰表示，“近親繁殖”會(huì)擠壓真正有能力者的上升空間，削弱企業(yè)內(nèi)部競爭力和整體活力；親屬扎堆容易形成封閉的關(guān)系圈子，進(jìn)而演變?yōu)槔婀餐w。一旦發(fā)生腐敗，往往呈現(xiàn)“窩案”甚至“塌方式”特征。他建議建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將用人問題納入多部門聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化巡視巡察和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)已經(jīng)暴露的個(gè)案倒查招聘全過程，厘清決策、審核責(zé)任，依法依規(guī)追責(zé)，形成震懾效應(yīng)。

事實(shí)上，針對(duì)國企人員任職回避早有制度安排。但在具體操作層面，國企招聘與公務(wù)員、事業(yè)單位仍存在較大差異。國企倡導(dǎo)市場(chǎng)化用工機(jī)制，不受傳統(tǒng)編制和指標(biāo)約束，領(lǐng)導(dǎo)在員工招聘中擁有更大自主權(quán)，這為“近親繁殖”留下操作空間。這一差異在實(shí)踐中也引發(fā)爭議。多名國企考生反映，部分國企招聘雖公開發(fā)布公告，但筆試、面試成績不對(duì)外公示，或僅在企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)公示，難以判斷競爭是否公平。

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