男子取亡父15萬存款被要求提供公證書 制度溫情與執(zhí)行剛性的落差。2026年2月5日，江西彭澤縣的伍先生在父親去世后，帶著火化證、身份證和戶口本前往當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行棉船支行提取父親名下15萬元存款。他以為手續(xù)齊全，卻被告知必須提供繼承權(quán)公證書才能辦理。視頻曝光后，引發(fā)公眾熱議，許多人質(zhì)疑銀行為何如此不通人情。

這并非個例。近年來，類似“家屬取亡親存款被拒”的新聞屢見不鮮。表面上看，是銀行機(jī)械執(zhí)行規(guī)定；實(shí)際上，涉及金融監(jiān)管、法律程序與民生需求之間的復(fù)雜張力。一場本應(yīng)溫情的善后，演變?yōu)橹贫扰c情感的拉鋸。

我國對已故存款人資金提取有明確規(guī)范。根據(jù)1993年《中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈儲蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》第四十條，合法繼承人須向公證機(jī)關(guān)申請辦理繼承權(quán)證明書，銀行憑此支付存款。這一規(guī)定沿用多年，成為銀行風(fēng)控的安全措施。2024年6月，國家金融監(jiān)督管理總局與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布新規(guī)，將小額存款提取限額從1萬元提高至5萬元。這意味著，同一銀行內(nèi)余額合計(jì)5萬元以下的存款，繼承人可憑死亡證明、親屬關(guān)系證明等材料直接提取，無需公證。

然而，伍先生父親的存款為15萬元，遠(yuǎn)超5萬元門檻。根據(jù)新規(guī)，超過此限額仍需繼承權(quán)公證書或法院文書。彭澤農(nóng)商行為農(nóng)村中小銀行，被允許延遲至2025年底落實(shí)新政策。盡管已過過渡期，部分基層銀行仍沿用舊規(guī)，執(zhí)行更為嚴(yán)格。銀行方面表示，此舉并非質(zhì)疑父子關(guān)系，而是為規(guī)避后續(xù)繼承糾紛帶來的法律風(fēng)險。在缺乏統(tǒng)一身份核驗(yàn)系統(tǒng)的情況下，公證被視為最穩(wěn)妥的確認(rèn)方式。

辦理一份繼承權(quán)公證書并不容易。在無爭議的直系親屬繼承中，流程看似簡單：所有繼承人共同前往公證處，提交死亡證明、身份證明、親屬關(guān)系證明及遺產(chǎn)憑證。但實(shí)際操作中，難點(diǎn)在于“證明親屬關(guān)系”。若祖輩已去世多年，戶口本遺失，需到原戶籍派出所調(diào)取歷史檔案，耗時數(shù)周甚至數(shù)月。經(jīng)濟(jì)成本也不低。以15萬元存款為例，公證費(fèi)按比例收取，通常在數(shù)百至數(shù)千元不等。對于剛經(jīng)歷喪親之痛的家庭，這筆時間與金錢的雙重負(fù)擔(dān)無疑雪上加霜。

法律已提供替代路徑，但鮮為人知。根據(jù)《民法典》及司法實(shí)踐，繼承人可通過法院訴訟或調(diào)解取得具有同等法律效力的裁判文書。浙江海寧曾有一案：三名繼承人因無法辦理公證，將銀行訴至法院。法院查明身份后判決銀行協(xié)助取款，最終順利解決。這意味著，當(dāng)公證受阻時，司法程序是合法且有效的出路。然而，普通民眾普遍不了解這一選項(xiàng)，銀行也極少主動告知，導(dǎo)致許多人困在“必須公證”的迷思中。

這一困境背后，是制度銜接的斷層。銀行強(qiáng)調(diào)合規(guī)與風(fēng)控，擔(dān)心一旦支付錯誤引發(fā)糾紛，將承擔(dān)法律責(zé)任；家屬則面臨現(xiàn)實(shí)壓力，如伍先生所述，父親遺體尚在殯儀館，急需用錢。而公證機(jī)構(gòu)受限于信息孤島，難以跨部門核實(shí)親屬關(guān)系。多方都在依法辦事，卻共同織就了一張讓普通人難以掙脫的網(wǎng)。近年來，已有人大代表建議推動公安、民政、銀行與公證系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)親屬關(guān)系在線核驗(yàn)，從根本上減少“奇葩證明”。

未來，政策層面需加快農(nóng)村中小銀行的系統(tǒng)升級與人員培訓(xùn)，避免“政策落地最后一公里”梗阻。法律層面，應(yīng)進(jìn)一步明確銀行在繼承人材料齊全情況下的協(xié)助義務(wù)，防止其以“風(fēng)險”為由過度設(shè)限。社會層面，需加強(qiáng)普法宣傳，讓更多人知曉除公證外，法院文書同樣有效。技術(shù)上，推動跨部門數(shù)據(jù)互通，是破解“證明難”的治本之策。

伍先生的遭遇反映出制度溫情與執(zhí)行剛性的落差。在法律與人情的交匯處，我們期待的不僅是規(guī)則的完善，更是服務(wù)的溫度。面對死亡與告別，社會制度應(yīng)有的姿態(tài)不是增設(shè)門檻，而是提供一條盡可能平坦的路。