春節(jié)前后,民航出行需求持續(xù)攀升。中國航空運輸協(xié)會于1月29日發(fā)布《公共航空運輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則(征求意見稿)》,首次以制度形式明確免費選座比例、增值服務(wù)邊界與信息告知義務(wù),值機鎖座問題再度成為輿論焦點。不少旅客在期待新規(guī)的同時仍持觀望態(tài)度,希望新規(guī)能夠真正剎住行業(yè)亂象。
當(dāng)普通旅客面對“黑箱”束手無策時,有人卻可以從中牟利。有記者以旅客身份聯(lián)系了兩家中介,提出需要經(jīng)濟艙第一排靠窗座位。其中一家中介表示,“不可選”座位春節(jié)期間無法操作,但平時可以,價格為110元/位;積分兌換座位春節(jié)報價為130元/位。另一家中介則不保證選座成功,并給出了北京出發(fā)國內(nèi)航班100元至120元/位的選座報價。
航空領(lǐng)域知名律師張起淮指出,這種現(xiàn)象印證了規(guī)則不明和漏洞的存在。中介或利用航司內(nèi)部關(guān)系,或掌握普通旅客不了解的座位釋放規(guī)律從中牟利,這種套利行為放大了規(guī)則不公,也侵蝕著航空公司的公信力。
即便高端艙位,也難逃鎖座困擾。張起淮表示,他常年乘機,也曾遭遇公務(wù)艙、頭等艙座位被大量鎖定的情況。在他看來,大面積鎖座背后,既有航空公司超出安全范疇,以“增值服務(wù)”之名行變相增收之實;也存在將優(yōu)質(zhì)座位留給熟人、要客的“人情鎖座”,這一做法已形成行業(yè)潛規(guī)則,甚至滋生腐敗空間。