全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍：建議加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者工傷保障讓“老有所為”底氣更足

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2026-03-09 10:54:36 北京市律師協(xié)會(huì)

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍聚焦人口老齡化與勞動(dòng)力市場(chǎng)新變化，提交了關(guān)于加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者工傷保障的提案，呼吁加快制度創(chuàng)新，為“銀發(fā)打工人”撐起“保護(hù)傘”。

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍獲得2025年度“全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)”

皮劍龍指出，隨著我國(guó)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策的落地，超過(guò)法定退休年齡后仍選擇繼續(xù)工作的“銀發(fā)打工人”越來(lái)越多，主要集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、建筑等勞動(dòng)密集型行業(yè)。然而，在現(xiàn)行法律框架下，超齡勞動(dòng)者與用工單位之間的法律關(guān)系界定模糊，在維權(quán)時(shí)易陷入“不是勞動(dòng)者”卻“實(shí)際從事勞動(dòng)”的窘境。

皮劍龍認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)以勞動(dòng)關(guān)系為前提，將大量超齡勞動(dòng)者排除在外。實(shí)踐中，用人單位多以商業(yè)意外險(xiǎn)替代，但商業(yè)險(xiǎn)在賠付項(xiàng)目、傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、賠付額度上與工傷保險(xiǎn)存在顯著差距，難以真正保障勞動(dòng)者權(quán)益。此外，針對(duì)超齡勞動(dòng)者的健康篩查缺位與崗位適配機(jī)制缺失，放大了職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。且在日常用工中，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬、強(qiáng)制加班但不支付加班費(fèi)等損害超齡勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題突出。

盡管國(guó)家層面已明確要求保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益，但皮劍龍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策紅利在“最后一公里”的銜接仍顯不足。為此，皮劍龍建議從法律源頭入手，突破現(xiàn)有“勞動(dòng)關(guān)系/勞務(wù)關(guān)系”的二元框架，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》修訂中增設(shè)“第三類勞動(dòng)形態(tài)”專章，將超齡勞動(dòng)者納入規(guī)范保障范圍，明確超齡勞動(dòng)者享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等方面的基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不因年齡而減等或滅失。

12 全文共 2 頁(yè)下一頁(yè)

關(guān)閉

全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍：建議加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者工傷保障 讓“老有所為”底氣更足

相關(guān)新聞

今日熱點(diǎn)

頻道熱點(diǎn)

全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍：建議加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者工傷保障讓“老有所為”底氣更足