券商深度解讀“十五五”規(guī)劃綱要，哪些要點值得關(guān)注？高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)智化轉(zhuǎn)型(3)

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2026-03-13 11:03:42 財聯(lián)社

民生工程方面，政府引導(dǎo)、市場化運作的模式撬動社會資本參與智慧康養(yǎng)、文旅創(chuàng)新等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，既補(bǔ)齊了民生短板，又成功培育了新的消費熱點，實現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的雙贏。

高質(zhì)量發(fā)展離不開制度保障與安全底線。此次十五五規(guī)劃從體制改革與安全保障兩大維度入手，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢根基。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場與推進(jìn)深水區(qū)改革成為重點，《國家發(fā)展規(guī)劃法》的出臺為打破地方保護(hù)提供剛性制度約束，推動生產(chǎn)要素自由流動。金融領(lǐng)域則深化注冊制改革、完善科創(chuàng)金融體系，為科技企業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)資金支持，同時健全金融監(jiān)管體系防范化解風(fēng)險。

財政與貨幣政策方面，政府部門加杠桿成為托住經(jīng)濟(jì)增長的重要基石；貨幣政策保持適度寬松，CPI增速目標(biāo)定為2%左右，降息仍有較高概率，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境。

在安全保障方面，規(guī)劃明確1.45萬億斤糧食產(chǎn)能和58億噸煤當(dāng)量能源保障目標(biāo)，筑牢糧食、能源兩大安全屏障。糧食安全通過耕地保護(hù)、種業(yè)振興構(gòu)建自給自足體系，能源安全堅持“煤電兜底、新能源主導(dǎo)”思路實現(xiàn)清潔與安全統(tǒng)一。

針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在風(fēng)險，規(guī)劃聚焦房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)三大風(fēng)險源，堅持穩(wěn)妥化解原則，推進(jìn)保交樓、城投平臺市場化轉(zhuǎn)型、中小金融機(jī)構(gòu)注資重組等舉措，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。資源與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為核心主線，銅、鋁、鋰等關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)將獲政策傾斜，保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

對于資本市場而言，十五五規(guī)劃的落地將延續(xù)五年規(guī)劃的政策催化效應(yīng)，科技自立自強(qiáng)、綠色低碳、高端制造、內(nèi)需提振等領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥砦迥甑暮诵耐顿Y主線。東莞證券通過歷史回測發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃籌備期市場常伴隨主升浪，科技與先進(jìn)制造板塊表現(xiàn)活躍。當(dāng)前制造板塊獲資金持續(xù)青睞，科技板塊需聚焦AI算力向應(yīng)用層切換的結(jié)構(gòu)性機(jī)會。

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