中東戰(zhàn)事暫時停歇,全球航運大動脈霍爾木茲海峽成為下一個博弈焦點。該海峽位于伊朗與阿曼之間,是波斯灣通往印度洋的唯一海上通道,對亞洲和歐洲各國能源供應至關(guān)重要。
盡管霍爾木茲海峽的主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi),但伊朗擁有完全的控制權(quán),并在過去幾十年中為維護該海峽的安全支付了巨額成本?;魻柲酒澓{連接公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū),屬于國際海峽?!堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定沿岸國不得隨意限制或征收通行費,但伊朗未正式批準該公約,因此主張不受“過境通行權(quán)”約束。美國同樣未正式批準該法律。
伊朗方面最新提出的停戰(zhàn)條款包括制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議,以確保伊朗的主導地位。有未經(jīng)證實的消息稱,伊朗允許有限船只在其監(jiān)管下通過霍爾木茲海峽,并將與阿曼對通航船只收取費用,為期兩周。此外,伊朗承諾不制造核武器,在其看來,霍爾木茲海峽的重要性甚至超過核武器。
總部位于英國的海事分析公司溫沃德表示,霍爾木茲海峽通行已轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p通道系統(tǒng)”,分別由伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制的北部通道及沿阿曼海岸的南部新通道組成。早在3月30日,伊朗議會國家安全委員會就通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費的法案,內(nèi)容包括以伊朗里亞爾形式實施財務(wù)安排和收費系統(tǒng),以及維護革命衛(wèi)隊等武裝部隊的主導地位。
美國情報界警告稱,霍爾木茲海峽的主導權(quán)是伊朗手中唯一可對美國形成制衡的籌碼。自2月28日以來,美以與伊朗的沖突持續(xù)了40天,給伊朗基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴重損毀。據(jù)多方評估,如果戰(zhàn)爭結(jié)束,伊朗重建費用高達2000億至2500億美元,包括住宅、商業(yè)與公共設(shè)施、能源與交通系統(tǒng)的修復。伊朗已向美國提出賠償要求。
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