平臺(tái)算法在提高匹配效率的同時(shí),也因規(guī)則不透明、考核機(jī)制嚴(yán)苛等問(wèn)題對(duì)新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益產(chǎn)生一定影響。《意見(jiàn)》特別提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法治理,督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,規(guī)范算法,提高透明度,保障新就業(yè)群體對(duì)算法規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。優(yōu)化調(diào)整算法規(guī)則,充分聽(tīng)取工會(huì)、新就業(yè)群體代表等意見(jiàn),合理確定分配規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)則、時(shí)長(zhǎng)預(yù)估等。定期審核、評(píng)估、驗(yàn)證算法機(jī)理和應(yīng)用結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行算法備案制度。
《意見(jiàn)》還提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步規(guī)范涉新就業(yè)群體經(jīng)營(yíng)性貸款管理,堅(jiān)決打擊涉新就業(yè)群體欺詐、騙貸等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)防損害新就業(yè)群體合法權(quán)益。張成剛認(rèn)為,該政策的目標(biāo)需要依賴(lài)多部門(mén)協(xié)同、地方執(zhí)行能力提升以及平臺(tái)企業(yè)行為調(diào)整。因此,該政策的影響需要通過(guò)相對(duì)較長(zhǎng)的實(shí)施周期才能逐步顯現(xiàn)。
新就業(yè)群體構(gòu)成復(fù)雜、訴求多元、流動(dòng)變化大,經(jīng)??缙脚_(tái)、跨行業(yè)、跨地域工作和生活,需要準(zhǔn)確把握他們的特點(diǎn)和需求,加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù),著力解決急難愁盼問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》著眼推動(dòng)基本公共服務(wù)向新就業(yè)群體進(jìn)一步拓展,發(fā)揮屬地等多方作用提供針對(duì)性關(guān)愛(ài)服務(wù),營(yíng)造和諧友好從業(yè)環(huán)境等作出部署。推行由常住地提供基本公共服務(wù),結(jié)合實(shí)際逐步推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。健全符合新就業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系,完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn),建立健全職業(yè)傷害保障制度。做好職業(yè)病防治工作。做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)群體參加住房公積金制度等措施。
張成剛表示,該文件的政策語(yǔ)言傳遞了一個(gè)信號(hào),新就業(yè)群體開(kāi)始被視為需要長(zhǎng)期制度性承接的勞動(dòng)者群體。例如,職業(yè)病防治、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、住房公積金制度等,本質(zhì)上都是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)就業(yè)群體已經(jīng)相對(duì)成熟的制度安排。此次文件將這些內(nèi)容明確延伸至新就業(yè)群體,在形式上實(shí)現(xiàn)了保障體系的完整化。此外,對(duì)困難群體的社會(huì)救助、對(duì)意外傷亡的幫扶,以及針對(duì)職業(yè)焦慮的社會(huì)心理服務(wù),體現(xiàn)出更為精細(xì)化的治理取向。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)要把加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和基層治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
“‘快遞小哥’工作很辛苦,起早貪黑、風(fēng)雨無(wú)阻,越是節(jié)假日越忙碌,像勤勞的小蜜蜂,是最辛勤的勞動(dòng)者,為大家生活帶來(lái)了便利。
2026-05-03 20:40:12習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切事|新就業(yè)群體的奮進(jìn)之路