近期,美國總統(tǒng)特朗普頻繁宣布退出多個國際組織,并計劃削減對這些組織的撥款,理由是這些組織的運(yùn)作不符合美國利益。然而,美國國內(nèi)一些政客對此表示擔(dān)憂,認(rèn)為這種做法將不利于美國與中國之間的競爭。
4月29日,美國國會眾議院監(jiān)督委員會召開聽證會,討論美國退出聯(lián)合國的影響。會上,美國議員和智庫專家警告稱,放棄聯(lián)合國的舉動正在削弱美國的影響力。他們認(rèn)為,中國在聯(lián)合國的影響力正持續(xù)擴(kuò)大,繼續(xù)退出國際組織將使美國處于劣勢。
佛羅里達(dá)州民主黨籍聯(lián)邦眾議員賈里德·莫斯科維茨指出,盡管聯(lián)合國內(nèi)部存在一些系統(tǒng)性腐敗問題,但這并不意味著美國應(yīng)該放棄它。他聲稱,中國通過合作項目獲得了許多拉美和非洲國家的支持,在聯(lián)合國控制著比美國更多的選票。他認(rèn)為美國必須想辦法解決這些問題。
美國保守派團(tuán)體“推進(jìn)美國自由”的高級研究員尤金·孔托羅維奇承認(rèn),在聯(lián)合國,中國的信譽(yù)要遠(yuǎn)高于美國。但他強(qiáng)調(diào),美國具有不可替代的作用,應(yīng)繼續(xù)參與聯(lián)合國事務(wù),否則聯(lián)合國也不再是原來的聯(lián)合國。
不過,一些共和黨人依然質(zhì)疑聯(lián)合國,認(rèn)為其損害了美國的利益。佛羅里達(dá)州共和黨籍聯(lián)邦眾議員科里·米爾斯吹噓特朗普解決了至少8場戰(zhàn)爭,指責(zé)聯(lián)合國未能利用維和預(yù)算實現(xiàn)和平。
自特朗普重返白宮以來,多次指責(zé)部分聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織的運(yùn)作有悖于美國國家利益。今年1月,特朗普簽署備忘錄,指示美國退出66個不再符合美國利益的國際組織,其中包括31個聯(lián)合國實體。白宮4月初公布的2027財年預(yù)算草案中,還計劃削減對聯(lián)合國等多個國際組織的撥款,削減金額共計27億美元。
與此同時,美國持續(xù)拖欠聯(lián)合國會費(fèi),加劇了聯(lián)合國的財務(wù)壓力。根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定,各會員國每年應(yīng)繳的會費(fèi)數(shù)額基于其相對的支付能力計算。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,美國的分?jǐn)偙壤罡摺?025年,美國需承擔(dān)聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算的22%,額度為8.204億美元。截至今年2月初,美國拖欠聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算21.9億美元,占全球各國欠款總額的95%以上。此外,美國還拖欠了24億美元的維和行動費(fèi)用以及4360萬美元的聯(lián)合國法庭費(fèi)用。
在美國不斷干擾聯(lián)合國運(yùn)作、拒絕參與國際組織工作的同時,美國政府又對中國的國際影響力感到擔(dān)憂,試圖對聯(lián)合國施加影響。獨(dú)立新聞平臺Devex獲取的文件顯示,美國近日向聯(lián)合國發(fā)出了兩份外交照會,聲稱可以履行繳納會費(fèi)的義務(wù),但前提是聯(lián)合國必須滿足美國提出的條件。美國要求聯(lián)合國實施一系列改革措施,進(jìn)一步削減開支,并特別提到中國,要求聯(lián)合國阻止中國每年向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的一個自由支配基金提供資金。
《南華早報》指出,在美國拖欠會費(fèi)和攻擊聯(lián)合國之際,中國仍按時足額繳納會費(fèi)并支持聯(lián)合國的工作,這使得中國的國際影響力不斷擴(kuò)大。中國外交部發(fā)言人毛寧表示,美國退群已經(jīng)不是什么新聞。事實上,國際組織和多邊機(jī)構(gòu)存在的意義在于維護(hù)成員國的共同利益,而不是代表任何一個國家的私利。她強(qiáng)調(diào),無論形勢如何變化,中國將始終堅持多邊主義,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,同國際社會一道推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。