自5月起，一批涉及反腐、金融、食品安全、藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、無人機管理及殯葬服務等多個領域的新規(guī)將陸續(xù)施行，旨在進一步規(guī)范市場秩序、保障公眾權(quán)益。

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》將于5月1日起施行。該司法解釋明確了非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、職務侵占罪、挪用資金罪的定罪量刑標準分別參照受賄罪、行賄罪（單位行賄罪）、貪污罪、挪用公款罪定罪量刑標準執(zhí)行。新規(guī)取消了舊標準中“二倍”“五倍”的倍數(shù)折算，非國家工作人員受賄行賄入罪門檻大幅降低。決定是否追究刑事責任和量刑時，應綜合考慮犯罪的性質(zhì)和情節(jié)，準確評估社會危害性，確保罪責刑相適應。

強制性國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》自5月1日正式實施。新標對個人燃放類產(chǎn)品的藥量限制更加嚴格，從源頭嚴控安全風險。針對當前產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，明確爆竹、組合煙花等主流產(chǎn)品的長度高度、發(fā)射筒限量、筒體直徑和壁厚等易于檢測判定的技術(shù)指標要求，便于監(jiān)管人員以及社會公眾直觀識別超標違禁產(chǎn)品、質(zhì)量不合格產(chǎn)品，進一步降低監(jiān)管執(zhí)法難度。新標準還對產(chǎn)品名稱、危險等級、警示語等包裝標志標識作出明確規(guī)定，新增了混合包安全規(guī)定，明確混合包不應裝有雙響、小禮花組合煙花等含爆炸藥的產(chǎn)品，在確保安全的基礎上滿足市場需求。

5月1日起，全國將實施《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》與《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》兩項強制性國家標準，標志著無人機管理進入全流程可追溯時代。所有民用無人機必須在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺完成實名登記并激活；存量無人機須在2027年6月1日前完成補登記與激活，逾期將被限制飛行。

《通信短信息服務管理規(guī)定（修訂）》自5月1日起實施。修訂后的規(guī)定主要修改完善了進一步規(guī)范短信服務行為、加強端口類短信管理、完善商業(yè)短信治理機制、加強用戶權(quán)益保護、細化監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。規(guī)定明確提出，傳輸商業(yè)性通信短信息的，應當提供便捷和有效的拒絕接收方式，并隨通信短信息告知接收方，不得設置障礙。針對收費不透明等問題，修訂后的規(guī)定明確通信短信息服務提供者應做好服務告知，保證計費符合相關(guān)法律法規(guī)和電信標準，并事先明確告知用戶服務內(nèi)容、資費標準和收費方式等信息。

5月1日起，《商事調(diào)解條例》開始施行。作為我國首部專門規(guī)范商事調(diào)解活動的行政法規(guī)，條例填補了國家層面專門立法的空白，為商事調(diào)解行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化、國際化發(fā)展提供了“法治新引擎”。條例主要從明確商事調(diào)解組織設立及管理運行要求、商事調(diào)解活動的基本規(guī)則等方面予以規(guī)范，包括商事調(diào)解組織設立條件、程序、內(nèi)部管理制度、調(diào)解原則、調(diào)解員職責等。

5月1日起，《經(jīng)營主體登記文書規(guī)范（2026年版）》和《經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范（2026年版）》將正式實施，持續(xù)推進經(jīng)營主體登記標準化、規(guī)范化，提升經(jīng)營主體登記質(zhì)量。規(guī)范增加了采集股東出資期限信息，補充完善因股東失權(quán)辦理注冊資本變更登記、因彌補虧損減少注冊資本變更登記等登記業(yè)務材料，完善對登記聯(lián)絡員的信息管理，明確個體工商戶、個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型登記提交材料規(guī)范。規(guī)范進一步明確實名登記確認程序，防范虛假冒名登記行為；在強化登記規(guī)范性的同時，優(yōu)化線上登記信息存儲歸檔方式，強化對電子簽名等技術(shù)的應用，突出了登記便捷、高效的特點。

近日，滬蘇浙皖三省一市人大常委會會議分別表決通過了《促進長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》，自5月1日起施行。這是全國首部政務服務領域的區(qū)域協(xié)同立法。根據(jù)新規(guī)，長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”事項實行清單管理，三省一市省級政務服務主管部門共同編制、發(fā)布，并逐步擴大清單事項范圍。為暢通線上線下服務渠道，規(guī)定提出保障長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”線上平臺運行、加強線下服務專窗建設、開設遠程虛擬窗口，線上線下服務渠道及辦事指南及時向社會公布。在創(chuàng)新服務模式上，推行異地事項接續(xù)辦、關(guān)聯(lián)事項集成辦、政策服務免申辦。

《全國農(nóng)業(yè)普查條例》自5月1日起施行。條例從三個方面對農(nóng)業(yè)普查基礎制度進行了完善：增加“各方共同參與”作為農(nóng)業(yè)普查組織實施原則；根據(jù)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)要求，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等事項；注重運用現(xiàn)代化調(diào)查手段，增加遙感測量等新普查方法，明確農(nóng)業(yè)普查應當充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料。

證監(jiān)會修訂發(fā)布的《公開募集證券投資基金信息披露內(nèi)容與格式準則第2號—定期報告的內(nèi)容與格式》自5月1日起施行。此次修訂首次強制要求基金管理人披露“盈利投資者數(shù)量占比”（俗稱“基民盈利比”）、股票換手率，并將業(yè)績展示周期拉長至十年。對于成立滿一年的主動管理股票型及混合型基金產(chǎn)品，基金管理人需在半年報、年報中披露過去一年時間里的“盈利投資者數(shù)量占比”。針對部分基金存在的交易頻繁、風格漂移等問題，準則新增了對“股票換手率”的強制披露要求。

5月1日起，新修訂的《特種設備使用管理規(guī)則》正式施行。新版規(guī)則有4個方面的特點：責任更加清晰，細化了《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，統(tǒng)一了特種設備使用單位安全管理人員崗位設置和配備要求；管理更加到位，將特種設備使用單位風險管控和隱患排查治理機制有機結(jié)合，形成日管控、周排查、月調(diào)度的閉環(huán)管理；監(jiān)管更加精準，根據(jù)特種設備的規(guī)模、數(shù)量、風險特點，分級分類，精準施策；服務更加優(yōu)化，推行網(wǎng)上申報、在線核驗，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿，簡便登記流程，提升辦理效能。

新修訂的漁業(yè)法自5月1日起施行。新法強調(diào)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)、運輸、銷售等活動，不得使用國家禁止使用的餌料、飼料、飼料添加劑、藥物或者其他有毒有害物質(zhì)。銷售或者運輸水產(chǎn)苗種，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施檢疫。加強漁業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，要求水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位應當如實記錄并保存水產(chǎn)苗種親本引種和培育、苗種繁育生產(chǎn)等信息。新法還大幅完善監(jiān)督管理舉措，明確漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)與海警機構(gòu)的職責分工和執(zhí)法權(quán)限，建立部門協(xié)同執(zhí)法機制。完善漁具管理制度，在保留禁用漁具目錄的同時，鼓勵、支持使用推薦漁具目錄規(guī)定的漁具從事捕撈作業(yè)。針對涉漁“三無”船舶治理難題，明確禁止其從事捕撈作業(yè)，禁止為其提供供油、供水、供冰等服務。

《藥品管理法實施條例》完成首次全面修訂，將于5月15日起施行。新修訂的條例對藥品委托生產(chǎn)管理提出了更嚴格的要求，要求藥品上市許可持有人履行供應商審核、藥品生產(chǎn)過程中的變更管理、藥品上市放行等責任，對受托生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督，明確可以委托分段生產(chǎn)藥品的情形；規(guī)定在我國境內(nèi)上市的藥品在境外生產(chǎn)的，其生產(chǎn)活動應當符合我國法律法規(guī)等的有關(guān)要求；完善中藥生產(chǎn)管理制度，規(guī)定可以根據(jù)中藥材特點對其進行產(chǎn)地加工，明確中藥飲片、中藥配方顆粒生產(chǎn)、銷售的管理要求。新修訂的條例明確了藥品安全監(jiān)督檢查措施，細化假藥認定情形；細化藥品質(zhì)量抽查檢驗流程，規(guī)定當事人對檢驗結(jié)果有異議的，可以申請復驗；完善藥品網(wǎng)絡銷售管理制度，壓實藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者責任，明確禁止網(wǎng)絡銷售的藥品范圍。

市場監(jiān)管總局對外發(fā)布兩則新規(guī)，針對“幽靈外賣”等頑疾提出針對性舉措。其中，《網(wǎng)絡食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》將于5月20日起施行。新規(guī)要求，平臺提供者對入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預包裝食品備案信息采集表等進行實質(zhì)性審查，防止任何單位和個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。規(guī)定同時明確，入網(wǎng)食品銷售者應當承擔食品安全主體責任，入網(wǎng)前須依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案，不得作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，并建立“日管控、周排查、月調(diào)度”風險防控機制。

市場監(jiān)管總局、民政部聯(lián)合印發(fā)《殯葬領域明碼標價規(guī)定（試行）》，規(guī)范殯葬領域經(jīng)營者明碼標價行為，預防和制止價格欺詐。規(guī)定自5月31日起試行。規(guī)定強調(diào)，殯葬領域經(jīng)營者應當按照公開透明、真實準確、公平誠信、易于理解的原則，全面、完整、清晰、規(guī)范標示殯葬用品和服務的價格信息。嚴禁利用信息不對稱實施價格違法行為。經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置，以標價簽、標價牌、公示欄、價目表等形式進行明碼標價。在經(jīng)營場所之外對接業(yè)務的，應提供與經(jīng)營場所明碼標價相一致的書面或電子價目表。規(guī)定要求，殯葬領域經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品或提供服務，不得收取任何未予標明的費用。殯葬中介代辦殯葬服務機構(gòu)服務項目時，應單獨標示，明碼標價內(nèi)容須與殯葬服務機構(gòu)一致，不得加價收取費用。