南京千萬人口目標瞄準安徽 擴大吸引力(3)
國家衛(wèi)健委在2018年發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告》顯示，流入南京的人口前五大來源地分別是安徽馬鞍山、亳州，江蘇鹽城、南通和安徽安慶。然而，安徽自身的人口形勢同樣不容樂觀。2025年，安徽常住人口同比減少43萬人。這意味著南京試圖從安徽“借人”的這條通道本身也在收窄。
盡管如此，南京并未因此收縮對安徽的吸引力，反而選擇繼續(xù)加碼：將公積金貸款擴至安徽全省，將地鐵通到安徽馬鞍山。在安徽人口流出放緩、外部競爭加劇的背景下，南京希望從這座日漸收窄的“人口腹地”中爭取到盡可能多的份額。
曹賢忠認為，南京率先將公積金貸款覆蓋至安徽全省，意在通過住房金融工具鎖定潛在人口。前期試點已經(jīng)取得了一定成效，帶來了一波人口或購房需求的增長。南京據(jù)此判斷，將范圍擴大至安徽全省仍有潛力可挖。
寧馬城際等跨省地鐵的開通使南京與周邊安徽城市的時空距離大幅縮短，這也可能帶來新一波人口與購房需求的釋放。胡小武認為，此次南京將公積金貸款便利覆蓋至安徽全省，從已有的人口增量路徑來看，是一種明智的選擇。
南京推出這項政策，是希望在能力范圍內(nèi)盡最大可能擴大對安徽的人口吸引力。南京坊間素有“徽京”之稱，南京都市圈已有滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城四個安徽城市成員，地鐵、輕軌已經(jīng)修到了馬鞍山和滁州。加強對上述四市人口的吸納，本就是南京人口增量的基本盤。上述四城市和南京做好區(qū)域一體化，也可以增強南京都市圈的整體競爭力，產(chǎn)生對周邊地區(qū)的吸引力。
在此基礎(chǔ)上，滁州以北的淮南、蚌埠，乃至更北的宿州、淮北、亳州，以及長江沿線的安慶、銅陵、池州、黃山等地都有可能為南京的人口增長做出貢獻。此次政策擴圍正是為了讓南京在安徽擴大吸引力，為人口增量拓展更大腹地。
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