中國(guó)從5月1日起擔(dān)任安理會(huì)輪值主席。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在記者會(huì)上介紹了安理會(huì)本月將聚焦的重點(diǎn)和工作考慮。他表示,由于美國(guó)長(zhǎng)期拒絕繳納會(huì)費(fèi),其他國(guó)家需要站出來(lái),中國(guó)樂(lè)意挺身而出。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)務(wù)之急是維持美國(guó)和伊朗的停火,中方將在擔(dān)任安理會(huì)輪值主席期間盡力推動(dòng)地區(qū)局勢(shì)降溫。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定,各會(huì)員國(guó)每年應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)數(shù)額基于其相對(duì)的“支付能力”計(jì)算。美國(guó)是聯(lián)合國(guó)第一大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó),所分?jǐn)偙阮~為22%。中國(guó)的分?jǐn)偙阮~為20%,排在第二位。然而,美國(guó)長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),加劇了聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)困境。截至今年2月初,美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算21.9億美元,占到全球各國(guó)欠款總額的95%以上。美國(guó)還拖欠了24億美元的維和行動(dòng)費(fèi)用,以及4360萬(wàn)美元的聯(lián)合國(guó)法庭費(fèi)用。
傅聰在聯(lián)合國(guó)向國(guó)際媒體吹風(fēng)時(shí)談及聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題,表示:“美國(guó)是第一,但他們沒(méi)有出錢(qián),所以中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成為第一。如果美國(guó)退出,其他國(guó)家當(dāng)然需要站出來(lái),中國(guó)也樂(lè)意挺身而出?!彼a(bǔ)充說(shuō):“這取決于美國(guó)。正如我所說(shuō),我們相信,這并不是中國(guó)和美國(guó)之間的零和博弈?!?/p>
中國(guó)一直按時(shí)全額繳納會(huì)費(fèi)。去年10月30日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)副發(fā)言人法爾漢·哈克表示,感謝中國(guó)全額繳納會(huì)費(fèi),共計(jì)6億8573萬(wàn)美元。哈克強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)面臨巨大的財(cái)政壓力,所有會(huì)員國(guó)都應(yīng)及時(shí)全額繳納會(huì)費(fèi)。
與此同時(shí),美國(guó)政府不僅不愿支付拖欠的款項(xiàng),還打算進(jìn)一步減少對(duì)國(guó)際組織的撥款,甚至把會(huì)費(fèi)當(dāng)作施壓的籌碼。獨(dú)立新聞平臺(tái)Devex獲取的文件顯示,美國(guó)近日發(fā)出了兩份外交照會(huì),要求聯(lián)合國(guó)實(shí)施9項(xiàng)改革措施,作為美國(guó)補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)的條件。美國(guó)在文件中特別提到中國(guó),要求聯(lián)合國(guó)阻止中國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室管理的一個(gè)基金提供資金。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯回應(yīng)稱(chēng),繳納會(huì)費(fèi)是會(huì)員國(guó)的義務(wù),具有強(qiáng)制性,不可談判。