基層減負(fù)如何防止新形式主義避免層層加碼(6)

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

蔣雯也收到了解散僵尸群的通知。為控制工作群數(shù)量，她不得不解散一些群，又重建一些群。商務(wù)局外聯(lián)事項(xiàng)較多，設(shè)有區(qū)里、鎮(zhèn)街考核群、公平競(jìng)爭(zhēng)群等。有的群一年只用幾次，但每年都要用，解散群反而增加了工作成本。在趙玉林看來(lái)，一刀切的減負(fù)方式不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有充分考慮職能部門工作性質(zhì)的不同、基層的真實(shí)需要大領(lǐng)導(dǎo)在群里，小領(lǐng)導(dǎo)怎么給下屬布置任務(wù)？

唐強(qiáng)則表示，僵尸群躺在通訊錄中，解散與否都對(duì)他們的工作影響不大，只是對(duì)上級(jí)部門展示整治形式主義的成效有幫助。論文《壓力型體制下基層減負(fù)政策執(zhí)行困境與優(yōu)化路徑》中提到，自2019年基層減負(fù)政策實(shí)施以來(lái)，各地出現(xiàn)許多共性問(wèn)題。為了完成基層減負(fù)績(jī)效考核，基層注重處處留痕，向上級(jí)展示減負(fù)成效，增加基層工作量，出現(xiàn)了名義上的減負(fù)。

與此同時(shí)，涉及上級(jí)部門的真問(wèn)題，如頻繁迎檢、工作任務(wù)攤派、多次召開整治形式主義工作動(dòng)員會(huì)、文件不經(jīng)篩選，擊鼓傳花式流轉(zhuǎn)，身處基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻又不敢填寫。唐強(qiáng)提到，他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建小區(qū)，如在三年保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)滲漏問(wèn)題，應(yīng)由開發(fā)商和負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的區(qū)住建局解決。但有居民投訴后，區(qū)住建局退回工單，任務(wù)就可能落到村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，因?yàn)閷俚刎?zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門變相承擔(dān)了上級(jí)部門的本職工作。

《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》中明確提出，要規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，建立健全職責(zé)清單。賈佳了解，2024年11月，區(qū)里成立了履職清單領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作動(dòng)員會(huì)議上，指導(dǎo)基層整理履職清單。履職清單要求各部門逐條列出基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)等。但有受訪的基層干部表示，配合履職涉及的工作范圍較大，基層干部要配合到什么程度，沒(méi)有清晰的邊界。

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