趙玉林長(zhǎng)期關(guān)注基層數(shù)字治理中的形式主義,據(jù)他觀察,隨著全面推行數(shù)字治理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾創(chuàng)辦了一批政務(wù)公眾號(hào),但近期陸續(xù)關(guān)停。趙玉林解釋說,關(guān)停主要針對(duì)長(zhǎng)期不更新、缺乏原創(chuàng)內(nèi)容、閱讀量低的政務(wù)號(hào)。但由于下級(jí)部門顧慮創(chuàng)新失敗、上級(jí)問責(zé),有的政務(wù)號(hào)交給專業(yè)公司運(yùn)營(yíng),在粉絲數(shù)量、閱讀量上弄虛作假。他認(rèn)為,上級(jí)部門對(duì)成效不佳的工作進(jìn)行清理整治,也需要對(duì)下級(jí)部門的創(chuàng)新失敗多一些容錯(cuò)空間。監(jiān)管過嚴(yán),可能造成干部不敢創(chuàng)新,助長(zhǎng)弄虛作假的風(fēng)氣。
采訪中,多名基層干部表示,少點(diǎn)折騰,就是最有力的減負(fù)。唐強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作三年,基層黨組織每月組織一次黨建活動(dòng)。黨員干部要在重陽(yáng)節(jié)去敬老院送溫暖,兒童節(jié)去幼兒園參加亦師亦友活動(dòng),并通過現(xiàn)場(chǎng)照片、臺(tái)賬等方式記錄在黨建材料中。有時(shí),周末鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一場(chǎng)少兒圍棋大賽,都要抽調(diào)近百名干部做志愿者,負(fù)責(zé)安保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)引導(dǎo)等工作。而唐強(qiáng)說,基層工作往往只是工作報(bào)告中的一行數(shù)字,被一筆帶過。
我國(guó)不同層級(jí)的政府在縱向間職能、職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上高度統(tǒng)一。上級(jí)部門在體系內(nèi)總有下級(jí)部門可以作為抓手,難免存在責(zé)任推脫給下級(jí)的情況。在楊華看來,只有省委工作領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)量減少了,市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的數(shù)量才能隨之減少。為此,他建議從省級(jí)層面開始取消冗余的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。過度迎檢擠占基層大量精力。各級(jí)要統(tǒng)籌督導(dǎo)檢查工作,每年考核在年終安排一次,不必在微信群通報(bào)短周期排名,各級(jí)政府盡量不要借調(diào)研名義到基層督促檢查工作。
徐剛覺得,形式主義病根在于,基層干部過分在意上級(jí)評(píng)價(jià),而沒有把公眾滿意度放在核心位置上。他認(rèn)為,上級(jí)部門應(yīng)該通過走訪、座談、問卷等方式收集群眾意見,適度調(diào)高公眾滿意率在考核體系中的所占比重。例如上海市浦東新區(qū)改進(jìn)考核方式方法,從部門考核+年終成績(jī)向群眾評(píng)價(jià)+平時(shí)成績(jī)轉(zhuǎn)變,建立居(村)組織7+3(群眾評(píng)價(jià)占70%+街鎮(zhèn)評(píng)價(jià)占30%)考核模式。在楊華看來,上級(jí)政府有必要精簡(jiǎn)績(jī)效考核體系,緊抓城市建設(shè)、民生事業(yè)、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,對(duì)于一般性的工作任務(wù)不納入黨委政府的綜合考核,這樣基層能夠集中精力處理優(yōu)先級(jí)靠前的事。
形式主義和官僚主義問題,特別是“文山會(huì)?!奔氨砻嫖恼卢F(xiàn)象,不僅加劇了基層的工作重?fù)?dān),還妨礙了中央重要決策的有效實(shí)施
2024-08-27 15:40:41整治形式主義!全國(guó)上半年查處34523起