今年2月國(guó)會(huì)眾議員討論會(huì)上公布的數(shù)據(jù)則證實(shí)，日本農(nóng)民平均年齡已超70歲，再過(guò)5到10年，農(nóng)戶數(shù)量將急劇減少，屆時(shí)大米價(jià)格可能飆升至每5公斤1萬(wàn)至2萬(wàn)日元。而到2040年，農(nóng)戶數(shù)量預(yù)計(jì)將進(jìn)一步驟減。

明治大學(xué)農(nóng)學(xué)部教授作山巧：長(zhǎng)期以來(lái)，政府一直試圖通過(guò)干預(yù)來(lái)平衡大米的供需關(guān)系，但是農(nóng)林省在大米供需調(diào)控上失敗了，這就是現(xiàn)在造成“米荒”問(wèn)題的主要原因。

儲(chǔ)備米去哪了？

政府放糧農(nóng)協(xié)囤糧

今年3月以來(lái)，日本政府分四次累計(jì)投放了總計(jì)41萬(wàn)噸儲(chǔ)備米。這也是日本自1995年建立儲(chǔ)備米制度以來(lái)，首次為確保大米流通量動(dòng)用儲(chǔ)備米。如果這些被釋放的儲(chǔ)備米全部進(jìn)入日本市場(chǎng)，應(yīng)可在很大程度上緩解“米荒”問(wèn)題。

然而，根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省5月20日公布的數(shù)據(jù)，截至4月末，真正流入日本零售市場(chǎng)的應(yīng)急儲(chǔ)備米僅有7%。那么，日本政府投放的幾十萬(wàn)噸大米到底去了哪里呢？

“政府放糧、農(nóng)協(xié)囤糧”

3月18日，日本農(nóng)協(xié)從受政府委托的倉(cāng)庫(kù)中接收了此番中標(biāo)的儲(chǔ)備大米。據(jù)日本全國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，日本農(nóng)協(xié)通過(guò)競(jìng)標(biāo)收購(gòu)了其中95%的儲(chǔ)備米，僅3月和4月兩次投放，農(nóng)協(xié)就囤積了約20萬(wàn)噸大米。

于是，在2025年的日本，魔幻般地出現(xiàn)了“政府放糧、農(nóng)協(xié)囤糧”的局面。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家前財(cái)務(wù)省官員高橋洋一：釋放儲(chǔ)備米，結(jié)果95%都被日本農(nóng)協(xié)買(mǎi)走了。這聽(tīng)起來(lái)很不可思議，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“買(mǎi)方壟斷”。95%的份額都集中在日本農(nóng)協(xié)手上，他們當(dāng)然能隨意定價(jià)。這完全是一場(chǎng)鬧劇。釋放多少（儲(chǔ)備米）都沒(méi)用，因?yàn)楸蝗毡巨r(nóng)協(xié)壟斷了。

日本農(nóng)協(xié)并非傳統(tǒng)意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)，而是集經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)職能于一體的龐大利益集團(tuán)。據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道，農(nóng)協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)90%以上的農(nóng)戶，掌控著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、金融保險(xiǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，僅農(nóng)協(xié)旗下的農(nóng)林中央金庫(kù)就管理著超過(guò)100萬(wàn)億日元的資產(chǎn)，相當(dāng)于日本年GDP的9%。