——堅持服務發(fā)展。始終把服從服務黨和國家事業(yè)發(fā)展作為人才流動配置工作的首要任務，牢固樹立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略意識，促進人才流動配置與經濟社會協(xié)調發(fā)展，不斷提升人才貢獻率。

——堅持市場主導。堅持尊重市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快完善統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場體系，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，健全人才市場供求、價格、競爭機制，保障和落實用人主體自主權，促進人才供求主體到位。

——堅持政府促進。樹立正確的人才政績觀，進一步轉變政府人才管理職能，更好發(fā)揮政府作用，加快建立完善人才流動配置宏觀調控機制，堅決破除妨礙人才流動的體制機制性弊端，引導人才資源合理流動和優(yōu)化配置。

——堅持規(guī)范有序。堅持正確的人才流動導向，堅持尊重人才流動規(guī)律，強化人才誠信意識、自律意識，引導人才依法依規(guī)良性有序流動，因地制宜制定人才政策，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈精準對接，避免同質化和惡性競爭。

二、健全人才流動市場機制

（四）健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系

全面貫徹實施《人力資源市場暫行條例》，進一步健全人力資源市場體系，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)人才流動中的主渠道作用。打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割，消除身份、性別歧視，統(tǒng)一市場運行規(guī)則。持續(xù)深化政府人才公共服務管理體制改革，進一步理順政府與市場的關系，推動公共服務與經營性服務分離。結合國家戰(zhàn)略新興產業(yè)布局和國家重點行業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建設一批國家級人才市場。

（五）完善人才市場供求、價格和競爭機制

深化人才資源供給側結構性改革，建立產業(yè)發(fā)展、轉型升級與人才的供求匹配機制，充分保護人才平等就業(yè)和自主擇業(yè)權利。健全合理體現(xiàn)人才價值的收入分配機制，落實以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配政策，實行股權、期權等中長期激勵政策，探索建立人才流動中對前期培養(yǎng)的補償機制。改進人才評價機制，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，科學客觀公正評價人才。堅持公平公正、競爭擇優(yōu)，規(guī)范招人用人制度，取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘的各種規(guī)定。

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