全國政協(xié)委員、中國工程院院士盧春房在分析國有企業(yè)負(fù)債問題時(shí)表示,部分國有企業(yè)債務(wù)快速上升主要是企業(yè)盲目擴(kuò)張、過度對(duì)外投資、效益下降、融資成本高、體制機(jī)制不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等因素造成的。盧春房建議,國有企業(yè)要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。重大投資、經(jīng)營決策按程序辦理,盡量避免重大決策特別是投資決策失誤。
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長王會(huì)生認(rèn)為,金融控股公司這一企業(yè)組織形式本身并不必然帶來風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要通過有效的監(jiān)管與企業(yè)自律,促進(jìn)金融控股公司合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展、服務(wù)實(shí)業(yè)?!敖鹂毓疽訌?qiáng)自律,確保健康運(yùn)營,始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力?!蓖鯐?huì)生說。
金融創(chuàng)新快,監(jiān)管緊跟上
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰在此前的一份提案中指出,通過互聯(lián)網(wǎng)與金融的深度融合,互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)了普惠金融發(fā)展,提高了金融資源配置效率,特別是為服務(wù)中小微企業(yè)及個(gè)人移動(dòng)支付提供了極大方便。但與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新點(diǎn)也增加了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的涉眾性與復(fù)雜性,成為健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系的全新重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,要建立長效監(jiān)管的發(fā)展機(jī)制,使互聯(lián)網(wǎng)金融形成“在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范”的良性循環(huán)。
在監(jiān)管如何跟進(jìn)的問題上,鄭之杰建議,一方面,參照金融行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,滾動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)金融事前、事中、事后的全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);在互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)和核心技術(shù)領(lǐng)域形成國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán),防范境外風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制,以分步走戰(zhàn)略推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)立法,從法律層面保障互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營和監(jiān)管;建立中央和地方監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制;以行業(yè)自律來彌補(bǔ)監(jiān)管資源不足的現(xiàn)狀,提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體從業(yè)水平。
全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長孫謙認(rèn)為,近年來金融交叉經(jīng)營現(xiàn)象越來越突出,因此要進(jìn)一步深化金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化職能配置。對(duì)具有混業(yè)經(jīng)營、綜合經(jīng)營特征的非法金融機(jī)構(gòu)和活動(dòng),明確專門部門統(tǒng)籌監(jiān)管,防止出現(xiàn)“無人監(jiān)管”或“多頭監(jiān)管”。