萬(wàn)里說(shuō)：“生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)是當(dāng)前農(nóng)村中存在的一個(gè)大問題。強(qiáng)調(diào)尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)，是反對(duì)瞎指揮。它對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響實(shí)在太大！我看只要尊重自主權(quán)，除掉瞎指揮，就可以增產(chǎn)10%以上。……尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)的內(nèi)容包括：生產(chǎn)的自主權(quán)；分配的自主權(quán)；勞動(dòng)力支配的自主權(quán)等。作為基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)，它種什么，生產(chǎn)什么本來(lái)自己有權(quán)決定，現(xiàn)在卻要由上面來(lái)決定，生產(chǎn)的東西甚至吃多少口糧也要由上面來(lái)支配，那它還有什么積極性？自主權(quán)的實(shí)質(zhì)是要生產(chǎn)者真正當(dāng)家作主。”

這六條政策規(guī)定，在當(dāng)時(shí)是很大的突破，可以說(shuō)，它是粉碎“四人幫”后徘徊的中國(guó)誕生的第一份關(guān)于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的開拓性文件，在全國(guó)率先突破了農(nóng)村既定政策“左”的框框，給農(nóng)民“松綁”。所以它一誕生，就受到廣大群眾的熱烈歡迎。據(jù)有關(guān)記者描述，12月中旬的一個(gè)晚上，六安縣三十里鋪公社的一個(gè)大隊(duì)召開群眾大會(huì)，宣講《省委六條》。廣場(chǎng)上人山人海，男女老少像看戲似的在聽宣讀文件。臺(tái)上，干部拿著文件一字一句地念；臺(tái)下，群眾側(cè)耳靜聽，鴉雀無(wú)聲。文件剛念完一遍，臺(tái)下一些群眾就喊：“再念一遍！”每當(dāng)念到群眾喜歡聽的關(guān)鍵的地方，如允許和鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)自留地和家庭副業(yè)時(shí)，臺(tái)下有的群眾就高聲喊：“再重念一遍這句話！”“念慢點(diǎn)兒！”那時(shí)已是冬天，有人問身旁的一位老漢：“冷不冷？”他笑著說(shuō)：“不冷，不冷！聽到新精神，天冷心里熱，冷點(diǎn)沒關(guān)系！”

《省委六條》的產(chǎn)生，是中國(guó)農(nóng)村改革的一個(gè)重要信號(hào)，它奏響了農(nóng)村改革的序曲，對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的興起，起了啟動(dòng)和開創(chuàng)的作用。

2、明確提出農(nóng)村工作“要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”，公開否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

1978年2月14日至16日，萬(wàn)里在省委召開的地市委書記會(huì)議上，提出“農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”。他指出：“‘四人幫'批什么‘唯生產(chǎn)力論'，把思想搞亂了”，農(nóng)村“要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”，“農(nóng)村不以生產(chǎn)為中心，沒有糧食，或者糧食不夠，沒有棉花，或者棉花不夠，大家吃什么？穿什么？這本來(lái)是普通的道理，就是被‘四人幫'搞亂了”，“一定要以生產(chǎn)為中心，把生產(chǎn)搞上去”。

安徽是個(gè)農(nóng)業(yè)省份，“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”，實(shí)質(zhì)上就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十一屆三中全會(huì)召開以前，“抓綱治國(guó)”是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”仍然是政治和社會(huì)生活的指針。“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”口號(hào)的提出，公開否定了長(zhǎng)期以來(lái)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想，標(biāo)志著安徽在全國(guó)率先把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。“以生產(chǎn)為中心”口號(hào)的提出，對(duì)躍躍欲試要走改革之路的安徽農(nóng)民是個(gè)極大的鼓舞。對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》3月初給予報(bào)道，并指出以生產(chǎn)為中心“是完全正確的口號(hào)……安徽省委在農(nóng)村及時(shí)地重提這個(gè)口號(hào)，是撥亂反正的一個(gè)果斷的行動(dòng)，對(duì)搞好春耕生產(chǎn)和加速今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必將起重要的作用”。

3、大災(zāi)之年，以萬(wàn)里為首的安徽省委做出“借地度荒”的決定，激發(fā)農(nóng)民的抗災(zāi)熱情，由此而引發(fā)“包產(chǎn)到戶”。

1978年，安徽遭遇百年罕見的旱災(zāi)，大部分地區(qū)10多個(gè)月沒有下過透雨，許多河水?dāng)嗔鳎畮?kù)干涸。旱情造成全省農(nóng)田受災(zāi)6000萬(wàn)畝，400萬(wàn)人缺乏生活用水。入秋以后，旱情更趨嚴(yán)重，田地干裂，禾苗枯黃，秋種無(wú)法進(jìn)行，干部群眾憂心如焚。面對(duì)大旱這一嚴(yán)峻形勢(shì)，中共安徽省委于9月1日召開緊急會(huì)議，研究對(duì)策。萬(wàn)里在會(huì)上說(shuō)：“我們不能眼看著農(nóng)村大片土地撂荒，那樣明年的生活會(huì)更困難。與其拋荒，倒不如讓農(nóng)民個(gè)人耕種，充分發(fā)揮各自的潛力，盡量多種‘保命麥'度過災(zāi)荒。”省委經(jīng)過討論，果斷決定：凡是集體無(wú)法耕種的土地，都可以借給社員種麥子和油菜，并鼓勵(lì)社員在不影響水土保持的前提下，開荒多種，誰(shuí)種誰(shuí)收，國(guó)家不征公糧，不派統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。