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應(yīng)對美國濫訴的法與理(5)

應(yīng)對美國濫訴的法與理(5)
2020-04-30 14:31:02 光明網(wǎng)

第四,中國對美國沒有實(shí)施國際不法行為。 中國與美國之間并沒有關(guān)于公共衛(wèi)生和突發(fā)事件方面的雙邊條約,沒有此方面雙邊義務(wù)。盡管中美均為世衛(wèi)組織成員國,根據(jù)2005年《國際衛(wèi)生條例》第6條和第11條的規(guī)定,締約國只是負(fù)有向世衛(wèi)組織通報(bào)的義務(wù),締約國之間彼此并無通報(bào)義務(wù)。事實(shí)上,中國截至2019年12月31日共發(fā)現(xiàn)27例不明原因肺炎病例,31日當(dāng)天向世衛(wèi)組織中國辦事處通報(bào)了該情況;1月3日正式向世衛(wèi)組織、相關(guān)國家進(jìn)行通報(bào);1月7日實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)為新冠病毒,并獲得全基因組序列,1月12日中國公布和分享新冠病毒基因序列。這些工作得到了世衛(wèi)組織的高度贊揚(yáng),認(rèn)為中國充分及時(shí)有效地履行了條例規(guī)定的義務(wù)。

第五,中國防疫行為與他國損失之間沒有法律上的因果關(guān)系。 根據(jù)《條款》第36條的規(guī)定,在受害國的損失和責(zé)任國的不法行為之間必須存在因果關(guān)系。考察中國對世衛(wèi)組織和其他國家的疫情通報(bào)可以發(fā)現(xiàn),美國等國家最早獲知中國的疫情信息,并一直獲得持續(xù)的更新信息,完全有機(jī)會采取有效措施防控新冠肺炎疫情的蔓延。然而由于這些國家沒有及時(shí)采取有力措施加強(qiáng)防控,導(dǎo)致了近期疫情的暴發(fā)。因此,中國防疫行為與他國疫情損害之間不存在法律上的因果關(guān)系。

我國依法理性對待這些訴訟的方法

從上面的分析可以看出,不管是根據(jù)美國國內(nèi)法,還是國際法,中國對美國的疫情流行都不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)檫@些訴訟所主張的管轄豁免例外都不成立,中國的抗疫行動也沒有違反《國際衛(wèi)生條例》的規(guī)定,與美國的疫情暴發(fā)沒有法律上的因果關(guān)系,任何一個(gè)理性公正的裁判者,只要基于以上任何一條,都不會得出中國應(yīng)該對美國的新冠肺炎疫情流行承擔(dān)責(zé)任的結(jié)論。正如美國國務(wù)院前國際法顧問基梅納·凱特納教授所言:“任何對外國主權(quán)豁免法有點(diǎn)實(shí)際工作知識的專業(yè)人士,只要看一眼這些訴訟的標(biāo)題,就會立即發(fā)現(xiàn)美國法院沒有管轄權(quán)基礎(chǔ)。這不禁令人懷疑,究竟是代理律師根本不知道有關(guān)判例,還是有其他原因?”

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