萊特希澤是出了名的貿(mào)易強(qiáng)硬派。早在1999年，萊特希澤就曾在《紐約時(shí)報(bào)》撰文，警告“中國加入世貿(mào)組織對(duì)美國來說是威脅”。長(zhǎng)期以來他一直在指責(zé)美國政府在貿(mào)易問題上不斷地對(duì)華讓步，讓中國長(zhǎng)期保持巨額貿(mào)易順差，致使美國多家工廠倒閉。

萊特希澤還是一名貿(mào)易現(xiàn)實(shí)主義者，他看待貿(mào)易的邏輯就是如果對(duì)方不給出相應(yīng)的回報(bào)，那么美國也沒有理由繼續(xù)堅(jiān)持單方面的自由貿(mào)易。

他曾在里根政府中擔(dān)任貿(mào)易代表副職，任職期間處理了數(shù)十起貿(mào)易糾紛，其中就因揮舞“301條款”大棒打擊日本而“一戰(zhàn)成名”，同時(shí)他也是1985年推動(dòng)日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》的主要參與者之一，因此對(duì)揮舞“301條款”大棒駕輕就熟。

今年5月11日，美國國會(huì)參議院以82票贊成、14票反對(duì)的結(jié)果，通過了總統(tǒng)特朗普對(duì)羅伯特·萊特希澤出任美國貿(mào)易代表一職的提名。

當(dāng)時(shí)的報(bào)道認(rèn)為，這一提名的通過意味著特朗普政府很可能會(huì)顛覆美國政府近幾十年來一直堅(jiān)持的貿(mào)易政策，并在必要時(shí)終止進(jìn)口。而萊特希澤也很可能會(huì)試圖強(qiáng)迫中國以及其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中止那些在特朗普看來不公平的貿(mào)易協(xié)定。

看來，從那時(shí)起，羅伯特·萊特希澤作為特朗普政府在貿(mào)易方面對(duì)付中國的棋子就被埋下了，這一招特朗普已經(jīng)醞釀了很久。

雖然1995年WTO成立后，美國將大部分針對(duì)WTO成員的301條款案移交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理，但仍有部分301條款案未納入WTO框架。我們必須承認(rèn)的是，“301條款”仍是美國針對(duì)中國開展貿(mào)易戰(zhàn)的有力武器，殺傷力還是很強(qiáng)的。

根據(jù)2016年發(fā)布的《關(guān)于外貿(mào)壁壘的國別貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》，美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購、投資限制、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、透明度和法律體制等八個(gè)方面存在阻礙美國出口與投資的壁壘。

美國若要對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，很可能會(huì)在上述八個(gè)方面中選擇一個(gè)或多個(gè)切入點(diǎn)啟動(dòng)301調(diào)查，對(duì)中國加征關(guān)稅，常用的手段無非是兩種——

施加最高達(dá)100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅：將制定加稅商品的“報(bào)復(fù)清單”，但清單上商品要盡可能最小化對(duì)美國消費(fèi)者、企業(yè)、勞工的負(fù)面影響。

停止該國在美國享有的貿(mào)易優(yōu)惠政策等：由于中國不享有美國給發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠制度，特朗普政府在啟動(dòng)“301”調(diào)查后，大概率是對(duì)中國向美國出口的部分商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

4，反響

制裁中國的消息一出，美國網(wǎng)友首先坐不住了。

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