中國對美國節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、機械設(shè)備、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)品具有巨大市場需求，如果美國能夠放松管制、增加技術(shù)轉(zhuǎn)讓，將會大大增加美對華出口，中國將為美國創(chuàng)造重要的增長動力和更多的就業(yè)崗位。雙方應(yīng)共同反對兩國及其他國家采取進口替代、不合理的高技術(shù)出口管制和保護主義政策。

農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)業(yè)是中美經(jīng)貿(mào)合作起步最早的領(lǐng)域之一。自2001年以來，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額年均增長15%，其中美對華出口額年均增長17%，長期保持順差，中國是美國農(nóng)產(chǎn)品出口第二大市場，僅次于加拿大。中方愿意進一步增加自美國大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進口，同時加快與美國就牛肉追溯和檢驗檢疫條款的談判，適時實現(xiàn)美國牛肉對華實質(zhì)性貿(mào)易，這在緩解中美貿(mào)易逆差的同時將惠及數(shù)以百萬計的農(nóng)戶。

能源出口。美國自“能源革命”以后，能源供應(yīng)充足，能源價格具有競爭優(yōu)勢，中美雙方具有較大合作潛力。

二是擴大中美服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

美國服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，產(chǎn)業(yè)門類齊全。2016年，美國服務(wù)業(yè)年均產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)高達79.5%，而中國同期服務(wù)業(yè)比重僅為50.7%。根據(jù)國際勞工組織測算，美國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率為中國的4倍。在中美貨物貿(mào)易中，美方是逆差，但在中美服務(wù)貿(mào)易中，中國是逆差。據(jù)中方統(tǒng)計，2016年中國對美服務(wù)貿(mào)易逆差高達557億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的約1/4。

如果美國能夠進一步向中國開放醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育、保險、科技服務(wù)等市場，將會大大彌補商品貿(mào)易的逆差。從2006年到2016年，美對華服務(wù)出口額增長5倍，服務(wù)順差增長39倍，2016年中國在美旅游和教育支出也分別較去年增長16.6%和8.1%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作具有廣闊的市場前景。

三是中美共同開展國際產(chǎn)能合作。

美國基礎(chǔ)設(shè)施的老化促生了對投資的大量需求，美國新一屆政府已將其作為一項工作重點。中國在市政道路、高速公路、立交橋、高速鐵路和港口等基建領(lǐng)域具有較強的能力和成本優(yōu)勢，中國企業(yè)和金融機構(gòu)有很大潛力通過融資、提供貨物和服務(wù)來為此做出貢獻，中國企業(yè)有能力、有意愿參與美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大相關(guān)投資。

中美可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共同“走出去”，聯(lián)合開拓第三方市場。特別是在“一帶一路”中，中美可加強合作。美國鋼鐵有技術(shù)，中國鋼鐵有產(chǎn)能，中美可以合資組建鋼鐵公司，為美國及各國基建提供高質(zhì)低價的鋼材。美國核電技術(shù)發(fā)達，中國核電施工能力很強，中美可以共同組建核電集團拓展全球市場。中美可共同參與“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由美國出技術(shù)和裝備，中國負責(zé)施工建設(shè)，共同幫助“一帶一路”沿線地區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和經(jīng)濟發(fā)展能力。

四是推廣“中國品牌+美國代工+返銷中國”生產(chǎn)模式。

目前，美國部分生產(chǎn)要素成本較低，美國在電、氣、土地、物流、原材料、融資、稅收等領(lǐng)域有成本優(yōu)勢，可嘗試推廣“中國品牌+美國代工+返銷中國”模式，即選取若干產(chǎn)業(yè)，采取“兩頭在我、中間在美”，中國提供品牌、技術(shù)和部分原料，在美國加工制造，再使產(chǎn)品出口中國，將我國改革開放初期的加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)化為中國在美離岸加工貿(mào)易，既有利于削減中美貿(mào)易逆差，又有利于為美方創(chuàng)造就業(yè)和稅收。

可將該模式作為解決美對華貿(mào)易逆差的有效方式，納入中美“百日計劃”談判和全面經(jīng)濟對話機制中，選取食品加工、建材生產(chǎn)等在美國有綜合成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)先行先試，中美兩國政府共同商討如何為該模式創(chuàng)造貿(mào)易、投資、通關(guān)、檢驗檢疫、政府監(jiān)管的便利條件。

五是盡快重新啟動中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判。

目前中美BIT談判已完成了34輪磋商，并已交換了3次負面清單，但特朗普上臺后，中美BIT談判被擱置。當前，雙方應(yīng)盡快重啟中美BIT談判。BIT談判將為中美雙方帶來實實在在的利益，一方面，有利于進一步推進美國企業(yè)對中國投資，讓美國企業(yè)分享到中國的開放紅利，另一方面，也有助于增大中國企業(yè)赴美投資，將貿(mào)易領(lǐng)域的盈余以投資形式回流美國。

這些，才是中美解決經(jīng)貿(mào)問題的正確走向，都是“大格局”，而制裁與對抗那些“小伎倆”很可能就是搬起石頭砸了自己的腳。

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