中國(guó)實(shí)施牛肉進(jìn)口配額限制有何影響澳大利亞等行業(yè)擔(dān)憂損失

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2026-01-02 18:42:36 觀察者網(wǎng)

商務(wù)部于12月31日發(fā)布公告，裁定進(jìn)口牛肉數(shù)量增加對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，將對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)為期三年的保障措施，為國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)提供救濟(jì)。保障措施將以“國(guó)別配額及配額外加征關(guān)稅”的形式實(shí)施。2026年的總進(jìn)口配額為270萬噸，其中巴西份額為110.6萬噸，阿根廷為51.1萬噸，澳大利亞為20.5萬噸，美國(guó)為16.4萬噸。自2026年1月1日起，對(duì)超過配額的進(jìn)口牛肉征收55%的額外關(guān)稅，配額將逐年增加。

此消息引起了澳大利亞全國(guó)上下的密切關(guān)注。澳大利亞廣播公司注意到，中方總配額大致與2024年總進(jìn)口量287萬噸持平，但巴西和澳大利亞的年度配額均低于2025年的進(jìn)口水平。2025年前11個(gè)月，澳大利亞向中國(guó)出口了超過29.5萬噸牛肉。此外，中方還暫停了對(duì)澳自貿(mào)協(xié)定中涉及牛肉的部分條款。澳大利亞肉類行業(yè)警告，此舉將導(dǎo)致該國(guó)牛肉對(duì)華出口減少三分之一，損失將達(dá)到約10億澳元。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，政府正與中方溝通，并強(qiáng)調(diào)澳大利亞未被單獨(dú)針對(duì)，關(guān)稅是全面的。他堅(jiān)稱，澳大利亞牛肉產(chǎn)業(yè)從未如此強(qiáng)勁。貿(mào)易部長(zhǎng)唐·法雷爾則表示對(duì)此感到失望，認(rèn)為澳大利亞牛肉對(duì)中方牛肉產(chǎn)業(yè)無威脅，期望作為自貿(mào)協(xié)定伙伴的地位得到尊重。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)朱莉·柯林斯表達(dá)了嚴(yán)重?fù)?dān)憂，政府正與行業(yè)合作評(píng)估影響。

澳大利亞肉類工業(yè)委員會(huì)首席執(zhí)行官蒂姆·瑞安批評(píng)中方舉措限制性強(qiáng)、不公平、不恰當(dāng)，將嚴(yán)重影響該行業(yè)對(duì)華貿(mào)易，并指出此決定似乎獎(jiǎng)勵(lì)了近年來向中國(guó)市場(chǎng)激增出口的其他國(guó)家。據(jù)該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，澳大利亞對(duì)華牛肉出口將減少三分之一，損失約10億澳元。

澳大利亞肉類加工商Casino Food Company首席執(zhí)行官西蒙·斯塔爾表示，貿(mào)易限制雖在意料之中，但細(xì)節(jié)仍令人意外。他認(rèn)為價(jià)格是關(guān)鍵，如果中國(guó)消費(fèi)者不愿承擔(dān)額外成本，澳大利亞只能轉(zhuǎn)向其他出口市場(chǎng)。但他同時(shí)認(rèn)為，巴西和阿根廷等其他主要出口國(guó)也受到影響，某種程度上平衡了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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