市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。
該辦法重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,結(jié)合近年來的監(jiān)管實(shí)踐,從平臺(tái)規(guī)則入手,進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。明確平臺(tái)在制定、修改和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則過程中應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù),包括信息公示、公開征求意見、設(shè)置過渡期、設(shè)立申訴渠道等,并要求建立健全重大事項(xiàng)溝通協(xié)商機(jī)制和平臺(tái)內(nèi)交易糾紛解決機(jī)制。
此外,辦法還細(xì)化了平臺(tái)在保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全以及保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益的具體要求。平臺(tái)需在其規(guī)則中明確信息安全條款,規(guī)定處理個(gè)人信息的具體規(guī)范及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。同時(shí)禁止利用平臺(tái)規(guī)則對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行不合理限制或收取不合理費(fèi)用、違約金等行為;不得利用規(guī)則排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”或單方面變更規(guī)則損害會(huì)員權(quán)益等。
為強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作和完善監(jiān)管機(jī)制,《辦法》要求市場監(jiān)管和網(wǎng)信部門加強(qiáng)合作,建立線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制。兩部門可根據(jù)需要對平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說明情況并采取整改措施。同時(shí)鼓勵(lì)平臺(tái)發(fā)布合規(guī)報(bào)告,主動(dòng)開展自我評估或引入第三方進(jìn)行合規(guī)審查。