近日,市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益。
該辦法重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,結(jié)合近年來的監(jiān)管實踐,以平臺規(guī)則為切入點,進一步壓實平臺責(zé)任。明確了平臺在制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則過程中應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù),包括信息公示、公開征求意見、過渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等。同時,要求平臺建立健全平臺規(guī)則重大事項溝通協(xié)商機制和平臺內(nèi)交易糾紛解決機制。
辦法還細(xì)化了平臺在保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全以及保護平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益等方面的具體要求。例如,平臺需在其規(guī)則中明確信息安全條款,規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個人信息的具體規(guī)范及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù)。此外,禁止平臺利用規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進行不合理限制,不得收取不合理費用或違約金,也不得通過規(guī)則排除或限制消費者權(quán)利,減輕自身責(zé)任,加重消費者責(zé)任,實施大數(shù)據(jù)“殺熟”,或單方面隨意變更規(guī)則損害會員權(quán)益。
為了強化執(zhí)法協(xié)作和完善監(jiān)管機制,辦法要求市場監(jiān)管和網(wǎng)信部門加強協(xié)作,建立線索移交、信息共享、會商研判等工作機制。兩部門可根據(jù)職責(zé)對平臺負(fù)責(zé)人進行約談,要求其說明情況并采取整改措施。同時,鼓勵平臺主動發(fā)布合規(guī)報告,開展自我評估或引入第三方進行合規(guī)檢查。