市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益。該辦法重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,結(jié)合近年來的監(jiān)管實(shí)踐,以平臺規(guī)則為切入點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)平臺責(zé)任。
辦法明確了平臺在制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則過程中應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)。平臺需要在信息公示、公開征求意見、過渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等方面履行義務(wù),并建立健全平臺規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)商機(jī)制及平臺內(nèi)交易糾紛解決機(jī)制。
辦法還細(xì)化了平臺在保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全以及保護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的具體要求。平臺需在其規(guī)則中明確信息安全條款,規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個(gè)人信息的具體規(guī)范及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。此外,不得利用平臺規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制,也不得收取不合理費(fèi)用或違約金,更不能損害消費(fèi)者權(quán)益,如實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”或單方面隨意變更會員服務(wù)規(guī)則等行為。
為了強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作和完善監(jiān)管機(jī)制,辦法要求市場監(jiān)管部門與網(wǎng)信部門加強(qiáng)合作,建立線索移交、信息共享、會商研判等工作機(jī)制。兩部門可根據(jù)職責(zé)對平臺負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說明情況并采取整改措施。同時(shí),鼓勵(lì)平臺發(fā)布合規(guī)報(bào)告,主動開展自評或引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)檢查。