住房公積金制度改革釋放樓市新信號(2)

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2026-01-09 15:32:35 百家號

公積金的特點決定了其容易成為調(diào)控工具的首選。公積金的根本屬性是強制性住房儲蓄，直接關(guān)聯(lián)住房需求。調(diào)整公積金政策具有信號明確、傳導路徑短的特點。此外，公積金覆蓋范圍大，可以進行多維度、精細化調(diào)整。地方政府在公積金政策上有較大自主權(quán)，能夠快速響應(yīng)并實施“因城施策”。

盡管各地公積金政策已經(jīng)大幅優(yōu)化，但仍有改革空間?！度嗣袢請蟆肺恼轮赋觯e金存在利率較低、額度不夠用等問題。當前公積金賬戶存款年利率僅為1.5%，如果不用，收益可能跑不贏通脹。另一方面，相較于一線城市的房價水平，公積金貸款仍然存在一定缺口。商貸利率下降后，與公積金貸款的利差只剩零點幾個百分點，使得公積金貸款優(yōu)勢不再明顯。

2023年7月召開的中央政治局會議提出，“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”，意味著住房供給從總量短缺轉(zhuǎn)向基本平衡，主要問題是結(jié)構(gòu)性供給不足。去年底中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)：著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。這也為公積金制度改革指明方向，即不僅要止跌回穩(wěn)，還要提升住房質(zhì)量。

住建部住房公積金監(jiān)管司正加強頂層設(shè)計，研究優(yōu)化住房公積金管理、擴大資金使用范圍，并推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。服務(wù)流程方面，該部門正在健全異地協(xié)同機制，提升服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，許多城市對公積金的使用設(shè)置了嚴格限制，如要求公積金繳存地、購房所在地、戶籍所在地一致，導致公積金無法在城市群、都市圈內(nèi)自由流動。此外，商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款在轉(zhuǎn)換條件和額度上也有諸多限制。進一步解除這些限制，有望成為改革的方向之一。

中指研究院預(yù)計，2026年對公積金相關(guān)政策的調(diào)整將更為系統(tǒng)化，公積金使用范圍擴大、提高公積金資金使用效率、支持異地互認互貸等或是重點方向。穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度也將是重點之一。從提升住房質(zhì)量的角度來看，公積金或?qū)⒃诒Ｕ闲宰》?、“好房子”、城市更新、老舊小區(qū)改造等方面提供更大支持。

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(責任編輯：0882)

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