在積極促進農(nóng)民穩(wěn)定增收方面,文件強調(diào),保護和調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧積極性。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同。今年繼續(xù)合理確定稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,并特別提到,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局加工產(chǎn)能。張紅宇認為,這一做法有助于刺激農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食安全,降低企業(yè)成本,增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會,活躍當?shù)亟?jīng)濟。
當前,很多農(nóng)民不再僅依賴于種糧的收入,有的靠農(nóng)產(chǎn)品精深加工,有的開始直播帶貨,還有的搞起了鄉(xiāng)村旅游。特別是近幾年,各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,但也存在同質(zhì)化競爭等問題。文件指出,推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員王麗紅表示,這是破解當前鄉(xiāng)村文旅發(fā)展困境的一個關(guān)鍵路徑,可以避免大拆大建,保護鄉(xiāng)村原始生態(tài)和傳統(tǒng)風貌,促進鄉(xiāng)村生態(tài)價值、文化價值和經(jīng)濟價值共贏。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是村里人、城里人共同的愿望。文件提出,合理確定建設(shè)重點和優(yōu)先序,分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。王麗紅解釋,分類有序是“精準施策、把準方向”,片區(qū)化是“抱團發(fā)展、形成合力”,兩者結(jié)合既照顧到每個鄉(xiāng)村的差異,又能實現(xiàn)區(qū)域整體提升,走出一條符合我國國情的、可持續(xù)的鄉(xiāng)村全面振興之路。
隨著城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展,有些村鎮(zhèn)中小學、幼兒園逐漸消失。文件特別提到,穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學校和幼兒園布局。王麗紅認為,這是考慮到過快撤并學校導致偏遠地區(qū)孩子上學路途遙遠、交通安全隱患增加,加重家庭負擔,甚至引發(fā)輟學風險。要立足于村莊人口流動的實際,精準研判和分類施策,保障農(nóng)村教育公平,推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡。
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