出臺18年后，帶薪年休假條例開始修訂了(2)

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2026-02-10 10:02:20 頭條

多年來，帶薪年休假的落實并不到位。

中國政法大學(xué)社會法研究所所長婁宇對南方周末記者分析，有的企業(yè)出于經(jīng)營生產(chǎn)和用工成本的考慮，不愿意安排帶薪年休假。有的是人力資源方案設(shè)計不合理，安排一些員工休假可能會使工作銜接出現(xiàn)問題，影響工作整體進度，所以不愿意批。

勞動者也有休假動力不足的問題。他分析，中國勞動力供給仍處于高峰，勞動者面臨較大的競爭壓力，為保住工作崗位，或在競爭中處于有利地位，往往不敢休假。有的勞動者為了獲得更多收入，傾向于不休假。

在社交媒體上，修訂條例相關(guān)新聞的評論區(qū)聚集著員工和企業(yè)更現(xiàn)實的困擾。

一位四川網(wǎng)友說，單位允許休假，但休了假，績效就最低，末位淘汰。所以沒人敢休，只能接受公司在年底按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的三倍折現(xiàn)。

員工不愿意休年假怎么辦？北京一位網(wǎng)友提到，單位每年的未休年假補償都是很大一筆支出。單位為了節(jié)約開支，可以強制員工休假嗎？

上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興對南方周末記者分析，現(xiàn)在把修訂條例提上日程的一個重要背景，是“十五五”規(guī)劃建議中對民生的要求進一步提高。落實帶薪年休假，是連接民生、就業(yè)和消費的關(guān)鍵節(jié)點。

他提到，帶薪年休假有不同于公休假和節(jié)日假的獨特功能。比如，實現(xiàn)勞動者生理和心理的深度修復(fù)，促進“人的全面發(fā)展”，預(yù)防職業(yè)倦怠。也可以平衡國內(nèi)的假日文旅消費峰谷。

換言之，帶薪年休假已從單純的勞動者權(quán)益保護，升級為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具。

修訂可能的方向

婁宇預(yù)測，修訂會更加規(guī)范休假規(guī)則。比如：確定勞動者“協(xié)議放棄”（年休假）無效；明確“跳槽”員工的折算辦法；明確婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、事假等與年休假的關(guān)系，確定不計入和折算計入的規(guī)則。

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