這六個組織都是什么來頭呢?我們分別用一句話來概括一下:二十國集團(tuán)G20是一個國際經(jīng)濟(jì)合作論壇;國際清算銀行BIS致力于幫助各國央行通過國際合作實(shí)現(xiàn)貨幣和金融穩(wěn)定;金融穩(wěn)定委員會FSB負(fù)責(zé)監(jiān)督全球金融體系并提出建議;巴塞爾銀行監(jiān)管委員會BCBS負(fù)責(zé)制定銀行監(jiān)管國際標(biāo)準(zhǔn);國際保險監(jiān)督官協(xié)會IAIS負(fù)責(zé)制定保險監(jiān)管國際標(biāo)準(zhǔn);國際證監(jiān)會組織IOSCO負(fù)責(zé)制定證券監(jiān)管國際標(biāo)準(zhǔn)。
“保護(hù)臺灣法案”在美國國會眾議院獲得通過之后,一些臺媒就宣稱,如果中國大陸失去這些國際組織的席位,將無法參與制定全球銀行業(yè)、保險業(yè)和證券市場的規(guī)則,進(jìn)而失去重要的話語權(quán)和影響力。臺灣外事部門負(fù)責(zé)人還在社交媒體上肉麻地向美方致謝。
聽著好像像那么回事,但疑惑也隨之浮出水面?為什么法案會選擇這六個國際組織?如果真的要對中國下狠手,那個傳說中很厲害的SWIFT,也就是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會,為什么沒有被列進(jìn)法案呢?現(xiàn)在的這些紙上談兵,真能落地實(shí)現(xiàn)嗎?
二、美國的紙上談兵能落地實(shí)現(xiàn)嗎?
經(jīng)過一番分析,我們得出的結(jié)論是,在“保護(hù)臺灣法案”里列入這六個國際組織,都是精心算計(jì)過的。這里就不得不介紹一下法案的提案人了。他的名字叫弗蘭克·盧卡斯。盧卡斯并不是什么金融戰(zhàn)大師,而是一個“紅脖子”底色很濃的保守派。出生于農(nóng)牧家庭的他,1982年畢業(yè)于俄克拉荷馬州立大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),1994年進(jìn)入國會眾議院,開啟政治生涯。盧卡斯曾執(zhí)掌眾議院農(nóng)業(yè)委員會,隨后轉(zhuǎn)戰(zhàn)金融服務(wù)委員會,2023年又轉(zhuǎn)任科學(xué)、太空和技術(shù)委員會主席。
大家注意到了沒有?金融服務(wù)委員會“亮了”。這個委員會的職責(zé)范圍覆蓋了銀行、保險、證券、貨幣政策、國際金融組織等等。我們不妨大膽推測,盧卡斯本人對于法案里涉及的六個國際組織,多少還是有些了解的,甚至是直接打過交道的,但他心里也明白,如果把自己不熟悉的國際組織或者殺傷力更大的金融工具寫進(jìn)法案,他可負(fù)不起收不了場的責(zé)任。
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