美國在蓄意制造金融博弈風(fēng)險嗎？(3)

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2026-02-28 13:25:28 百家號

這種精準(zhǔn)選擇的顧忌，在法案的字里行間也能得到印證，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，留有余地。法案里說的阻止中國參與六個國際組織，觸發(fā)條件是美國總統(tǒng)向國會確認(rèn)，但條文里還補(bǔ)了一句，如果國會相關(guān)委員會提交報(bào)告，認(rèn)為總統(tǒng)不對中國采取任何行動符合美國利益，那就可以啥也不干；第二，措辭模糊。關(guān)于如何阻止中國參與這些國際組織，既沒有提具體措施，也沒有寫量化標(biāo)準(zhǔn)，能不能實(shí)現(xiàn)，完全取決于可操作性有多大，如果做不到，那也就不了了之了；第三，影響有限。法案里列出的國際組織，本質(zhì)上都是規(guī)則協(xié)調(diào)平臺，它們主要負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)監(jiān)管，討論風(fēng)險，并不直接參與跨境支付、全球清算等金融實(shí)操。

說到這里，我們基本可以判斷，所謂的“保護(hù)臺灣法案”對中國的實(shí)質(zhì)沖擊有限。不過，這部法案背后，確實(shí)冒出了值得警惕的苗頭。

三、當(dāng)金融帶上火藥味，中國要防范什么？

“保護(hù)臺灣法案”真正值得緊盯的，不是紙面上的條文，而是背后折射出的趨勢，那就是國際金融體系被拿來當(dāng)成博弈的武器。簡單來說，這個武器有三個火力點(diǎn)：第一點(diǎn)瞄準(zhǔn)了規(guī)則制定；第二點(diǎn)瞄準(zhǔn)了流動清算；第三點(diǎn)瞄準(zhǔn)了儲備資產(chǎn)。這三個點(diǎn)當(dāng)中，真正具有破壞力的，是流動清算和儲備資產(chǎn)。俄羅斯的經(jīng)歷，就是一個現(xiàn)實(shí)樣本。

2022年俄烏沖突爆發(fā)，沒過幾天，多家俄羅斯銀行就被踢出了環(huán)球銀行金融電信協(xié)會SWIFT，俄羅斯約3000億美元的外匯資產(chǎn)也遭到凍結(jié)。一時間，俄羅斯經(jīng)濟(jì)承壓，盧布短期內(nèi)大幅貶值，跨境資金流動受阻。為此，“戰(zhàn)斗民族”派出央行女掌門納比烏琳娜應(yīng)戰(zhàn)，她大幅拉高基準(zhǔn)利率、強(qiáng)化資本管制、調(diào)動外匯儲備，同時啟用國內(nèi)報(bào)文系統(tǒng)SPFS，保障支付不中斷，此外還和人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS打通接口，穩(wěn)住了局勢。

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