老齡化下超齡勞動者如何維權權益保障亟待完善

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2026-04-08 11:29:41 新浪財經(jīng)

老齡化下超齡勞動者如何維權權益保障亟待完善。隨著人口老齡化程度的增加，超齡勞動者已成為勞動力中的重要組成部分。我國適齡勞動人口數(shù)量和占比下降，而老年人口數(shù)量和占比上升。2023年，中國的人口數(shù)量被印度超越，成為全球第二人口大國。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年末全國人口為140828萬人，較上年減少139萬人。其中，60歲及以上人口為31031萬人，占總人口的22.0%，65歲及以上人口為22023萬人，占總人口的15.6%。截至2022年末，我國就業(yè)人數(shù)為73439萬人，較2014年的峰值減少了近3000萬人。根據(jù)初步測算，2024年末我國超齡勞動者大約有11564萬人。

當前我國針對超齡勞動者的權益保障仍處于起步階段。盡管現(xiàn)行勞動法存在不足，但國家層面的重視和地方政府的推動使得部分勞動權益如工傷資格認定和享受工傷保險待遇逐漸達成共識。一些地方政府已將超齡勞動者納入工傷保障范圍。人力資源社會保障部發(fā)布的《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定（公開征求意見稿）》也進一步完善了相關法律法規(guī)。在2026年全國兩會期間，多位代表提出建議，呼吁加快構建超齡勞動者權益保障體系。

國外經(jīng)驗顯示，亞洲新興發(fā)達國家和歐美老牌強國在超齡勞動者權益保障方面具有一定的相似性。然而，我國超齡勞動者在就業(yè)行業(yè)集中、層次偏低，大部分集中在技術要求低、體力要求高的崗位上。此外，由于文化素質等因素限制，許多超齡勞動者缺乏足夠的勞動技能，流動性較強。法律法規(guī)滯后也是問題之一，現(xiàn)行勞動法未對超齡勞動者與用人單位之間的關系作出明確統(tǒng)一的規(guī)定，導致其權益保障方式不規(guī)范。學術界對超齡勞動者就業(yè)產(chǎn)生的法律關系存在分歧，影響企業(yè)雇用積極性。

為完善超齡勞動者權益保障，建議健全相關法律法規(guī)，加大政策支持力度。借鑒國際經(jīng)驗，制定專門法律法規(guī)，明確超齡勞動者的勞動主體資格，減少就業(yè)資格歧視。同時，完善社會保險制度，加強職業(yè)傷害保障，確保超齡勞動者享受正常的工傷保險待遇。政府部門和社區(qū)組織應設立專門機構，提供就業(yè)服務和培訓，利用互聯(lián)網(wǎng)技術為其提供及時有效的就業(yè)信息。此外，加強普法宣傳教育，提升超齡勞動者的維權意識和議價能力，強化勞動合同管理，保障其合法權益。

(責任編輯：0882)

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