中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊分析，當(dāng)下全球貿(mào)易博弈反復(fù)、外需不確定性仍存，國(guó)內(nèi)供需修復(fù)仍不均衡，政策堅(jiān)持以靠前發(fā)力穩(wěn)定全年增長(zhǎng)基本盤，不急于集中釋放全部增量舉措，靈活保留政策空間與調(diào)節(jié)彈性，以存量提速穩(wěn)當(dāng)前、以增量?jī)?chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)，攻守兼?zhèn)渥龊妙A(yù)期引導(dǎo)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。今年一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出74706億元，同比增長(zhǎng)2.6%，支出進(jìn)度為近5年最快。一季度，國(guó)債發(fā)行規(guī)模超過(guò)3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)近10%；新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行11599億元，同比增長(zhǎng)20.8%，為繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策提供了有力保障。

政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)兩年把擴(kuò)大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入挖掘內(nèi)需潛力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)條件成熟的重大工程項(xiàng)目開工。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》，從全鏈條補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、提升生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展能級(jí)、提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)化融合化國(guó)際化水平等方面提出20項(xiàng)具體舉措。

當(dāng)前部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、開工率偏低，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)加快財(cái)政資金撥付和專項(xiàng)債使用，盡快形成實(shí)物工作量，并以政府投資撬動(dòng)社會(huì)資本，對(duì)沖地產(chǎn)和民間投資下行。近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門組織下達(dá)2026年第二批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，共安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金2168億元支持336個(gè)重大項(xiàng)目，涉及人工智能、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域。加上此前已下達(dá)的3897億元，今年累計(jì)安排“兩重”建設(shè)資金6065億元，占全年8000億元的76%，下達(dá)進(jìn)度明顯快于去年。