原研藥供應(yīng)短缺一度是引發(fā)熱議的話題。醫(yī)保過去采用的按比例報銷模式,使一眾藥價較高的原研藥報銷額度更大,形成了對高價藥的隱性補貼,給醫(yī)保資金造成了較大壓力。隨著按病組和病種分值付費的推行,醫(yī)院有著嚴(yán)格的控費指標(biāo),原研藥也會占用科室的醫(yī)保額度。
在陳昊看來,本次上海醫(yī)保改革與其說是新規(guī),不如認(rèn)為是一種“回歸初心”。四五年前,國家醫(yī)保局制定藥品支付標(biāo)準(zhǔn)時,就曾提到過“定額報銷”,該方法借鑒了德國、日本等社會保險體制國家對仿制藥的定價機制。當(dāng)前,集采政策已深入民心,對于絡(luò)活喜等知名原研藥,患者已習(xí)慣自費,這使政策實施具備了更強的社會動力。
從長期來看,政府應(yīng)如何動態(tài)地校準(zhǔn)邊界線?金春林認(rèn)為,集采價反映的是當(dāng)前市場競爭的均衡點,但藥品成本創(chuàng)新價值會隨時間變化,支付標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一成不變。同時,應(yīng)設(shè)置封頂機制,防止患者藥品自付金額過高。還可以通過開展藥物經(jīng)濟學(xué)評價,將支付標(biāo)準(zhǔn)與藥品的臨床價值獲益掛鉤,給予取得療效創(chuàng)新的藥企鼓勵。
患者自負(fù)額度的提高也為商業(yè)保險帶來了新的空間。金春林分析稱,針對集采外的藥品,商保公司可能會設(shè)計專項的藥品費用補償性產(chǎn)品?,F(xiàn)有的高端醫(yī)療險主要集中在特需部、國際部,對藥品差價的覆蓋不足;即使在普通門診使用原研藥,也可能產(chǎn)生高額收費,這些都要求高端醫(yī)療險將藥品差價納入保障范圍。
新規(guī)實施過程中,要關(guān)注患者用藥的中斷風(fēng)險。一些慢性病患者可能因支付金額驟升而被迫停藥或減量,或出現(xiàn)仿制藥和原研藥交替使用的情況,醫(yī)生應(yīng)給出正確的用藥指導(dǎo)建議。此外,應(yīng)加強處方點評和患者滿意度調(diào)查,確?;颊叩挠盟庍x擇權(quán)真正落地。受地方政策影響,部分原研藥企業(yè)可能會采取在上海地區(qū)降價、在其他地區(qū)維持原價的銷售策略,相關(guān)部門要加強監(jiān)管,做好價格歧視的預(yù)防工作。
上海作為一線城市,市民的消費水平、自負(fù)意愿普遍較高。“定額報銷”的政策在全國范圍內(nèi)推廣可能面臨挑戰(zhàn),但可以漸進(jìn)式推廣。中西部城市應(yīng)先補齊基層用藥目錄和信息系統(tǒng)的短板,再放開非中選藥品的配備限制,將支付標(biāo)準(zhǔn)慢慢向中選價過渡,在兩三年的窗口期內(nèi)逐步到位。
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