飲食結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型固然也意味著對(duì)蔬菜、水果等的消費(fèi)增多，但主要表現(xiàn)為肉、蛋、奶的消費(fèi)量增加。以日本為例，如果以1954～1956年間的消費(fèi)指數(shù)為100，到1970年，其人均牛奶和奶制品的消費(fèi)量達(dá)到381，肉類消費(fèi)達(dá)到436。

此后人均消費(fèi)量仍進(jìn)一步增加，真正達(dá)到飽和階段是在90年代中期。將1995年與1960年相比，牛奶和奶制品的人均消費(fèi)量增加了3.1倍，肉類消費(fèi)量增加了5.7倍。臺(tái)灣的人均肉類消費(fèi)則從1961年的16公斤增加到1976年的32公斤和1991年的65公斤，30年間翻了兩番，90年代末則接近80公斤。

肉、蛋、奶的大量消費(fèi)當(dāng)然以其大量生產(chǎn)為前提，意味著對(duì)飼料谷物尤其是玉米的大量消耗。換句話說(shuō)，人們直接食用的“口糧”減少了，而間接消耗的飼料糧大幅度增加了。大量谷物被用來(lái)喂養(yǎng)工廠化養(yǎng)殖的畜禽——已非傳統(tǒng)的“家禽家畜”，而是成為生產(chǎn)肉、蛋、奶的機(jī)器，也即“廠禽廠畜”——最終滿足人們不斷膨脹的胃口。

相對(duì)于以稻谷為主的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，新的消費(fèi)模式需要與之適應(yīng)的新的農(nóng)業(yè)形態(tài)。三個(gè)政治體都在這方面做出了努力，其標(biāo)志是日本和韓國(guó)的“農(nóng)業(yè)基本法”(分別制訂于1961年和1967年)，以及中國(guó)臺(tái)灣的《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》(1973年)所代表的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。

相關(guān)法規(guī)的目的都在于，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從以糧食作物栽培為主，轉(zhuǎn)向以蔬菜、果樹(shù)種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，這在日本和韓國(guó)的政策話語(yǔ)中表現(xiàn)為“擴(kuò)大選擇”。它與擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模相伴，試圖以此來(lái)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入，縮小農(nóng)民與城市居民的收入差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

表4：居民日均營(yíng)養(yǎng)水平的國(guó)際比較

如果說(shuō)“擴(kuò)大選擇”主要集中在園藝作物和養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)張——關(guān)于后者，日本早在50年代后期已開(kāi)始推進(jìn)，韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣也在60年代中后期開(kāi)始推行——那么必然意味著糧食生產(chǎn)的收縮。而糧食生產(chǎn)又集中于作為主食的大米，至于養(yǎng)殖業(yè)所需要的谷物飼料如玉米、大豆，以及小麥等，盡管在新的消費(fèi)模式下需求量越來(lái)越大，但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢(shì)下并不具有“比較優(yōu)勢(shì)”，因此其國(guó)內(nèi)和島內(nèi)的種植幾乎被完全放棄，轉(zhuǎn)而完全依賴于國(guó)外，尤其依賴于具有比較優(yōu)勢(shì)的美國(guó)。