綠背黨在1879年金本位恢復(fù)以后逐漸式微，但是隨后在其基礎(chǔ)上成立的人民黨（People’s Party）是民粹主義運(yùn)動(dòng)的典型代表。1907年金融危機(jī)以后，民粹主義者以東部銀行家的不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營和操控造成金融危機(jī)為切入口，在國會發(fā)起對東部財(cái)閥的連鎖董事網(wǎng)絡(luò)以及他們所控制的銀行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的調(diào)查。皮若委員會的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為東部財(cái)閥以連鎖董事網(wǎng)絡(luò)為手段掌控了大量的銀行以及工業(yè)企業(yè)，從而使得他們能夠操縱全國經(jīng)濟(jì)的命脈，并且他們以犧牲其它社會階層的利益為代價(jià)攫取巨額利潤。民粹主義者堅(jiān)持認(rèn)為，重要的金融監(jiān)管問題，比如利率的確定，牽涉到社會財(cái)富在不同的階層和地區(qū)之間的分配，因而政府應(yīng)該控制貨幣政策以防止特殊的利益集團(tuán)操縱金融。因此，1907年金融危機(jī)之后的輿論導(dǎo)向傾向于由政府控制金融監(jiān)管。從1907年到1913年底這段時(shí)間各種關(guān)于設(shè)立中央銀行的辯論、各種力量的角逐，最終形成了我們今天所熟悉的分權(quán)形式的美聯(lián)儲體系。

1907年金融危機(jī)之后，人們反思的問題不僅僅包括金融監(jiān)管，而且銀行業(yè)自身也開始反思組織集體自救中存在的問題。集體行動(dòng)中有一個(gè)經(jīng)典問題就是奧爾森（Olson）在《集體行動(dòng)的邏輯》中提到的 “弱小者剝削強(qiáng)大者”的悖論，說的是群體中的大成員能夠從集體行動(dòng)中的獲益使得他們愿意承擔(dān)集體行動(dòng)的大部分成本，從而使得小成員能夠免費(fèi)搭車?！叭跣≌邉兿鲝?qiáng)大者”的問題在銀行自救的集體行動(dòng)中表現(xiàn)得尤為突出。在銀行的互助貸款中，有些銀行會付出更多，而有些銀行則受益更多；付出更多的往往是資金雄厚、信譽(yù)卓著的大銀行，而獲益更多的是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的小銀行。在1907年金融危機(jī)以后，在組織不同形式的集體自救行動(dòng)的城市中，在對待小銀行的問題上，大銀行的態(tài)度有著明顯的差別。在成功地發(fā)行了私幣的城市，銀行業(yè)認(rèn)識到社區(qū)的協(xié)助對于他們的重要性，傾向于對小銀行采取扶持的態(tài)度。支持小銀行是保護(hù)社區(qū)福利的一項(xiàng)舉措，因?yàn)樾°y行加劇市場競爭幫助降低利率，小銀行也往往服務(wù)那些??主流社會之外的邊緣群體。在只組織了銀行相互貸款互救的城市中，大銀行與小銀行之間的連鎖董事關(guān)系更加容易斷裂，大銀行也更加反對建立受益小銀行更多的儲蓄保險(xiǎn)提案。