前述虹口區(qū)獨(dú)居女子蔣女士離世的案例中,遠(yuǎn)房表弟提出希望動(dòng)用遺產(chǎn)為她購(gòu)買墓地并舉辦追思會(huì),這就讓民政部門犯了難。雖然根據(jù)民法典,遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)包括“實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為”,但“其他必要行為”包括哪些,合理的支出范圍又如何劃定,目前尚未厘清。
中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)理事李欣表示,“必要”其實(shí)不僅僅是一種法律判斷,它也是一種價(jià)值判斷。譬如人走了以后的遺體運(yùn)輸費(fèi)等,這些是必要支出。墓地費(fèi)、追思費(fèi),尤其是后續(xù)的維護(hù)費(fèi),這些到底算不算是必要,什么程度才算是合理,需要從誰(shuí)的賬戶里面支出,怎么支出才能留痕,事實(shí)上是需要一個(gè)系統(tǒng)性判斷的。民政部門不是說(shuō)完全不能決定,但對(duì)于爭(zhēng)議大、價(jià)值判斷色彩比較濃的支出,可能也不敢單獨(dú)拍板,希望有明確的規(guī)則來(lái)托底。
現(xiàn)實(shí)中,保險(xiǎn)、股票、基金等財(cái)產(chǎn)形式越發(fā)多樣,且分散在多個(gè)系統(tǒng),民政部門要面對(duì)的是查賬、公告、債權(quán)債務(wù)、分割方案、執(zhí)行過(guò)戶等一系列復(fù)雜事務(wù)。目前,北京的相關(guān)工作指引指出,民政部門可以將全部或部分事務(wù)委托給第三方機(jī)構(gòu),費(fèi)用從被繼承人的財(cái)產(chǎn)中撥付。上海則要求各區(qū)民政部門作自我監(jiān)督,設(shè)置遺產(chǎn)管理人資金專戶,用于債權(quán)債務(wù)等資金往來(lái)結(jié)算。專家進(jìn)一步建議,需要把各地的案例、經(jīng)驗(yàn)匯成共識(shí),最終由民政部出臺(tái)更為細(xì)致的操作說(shuō)明書和更順暢的協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)一適用于全國(guó)。
一旦“無(wú)主”遺產(chǎn)最終收歸國(guó)有用于公益事業(yè),其用途和流向應(yīng)該公開(kāi)并接受公眾監(jiān)督。中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授王成認(rèn)為,無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)收歸國(guó)有后,其使用管理已超出個(gè)人范疇,屬于公共事務(wù),相關(guān)資產(chǎn)清單、資金去向、金額、使用期限等信息都應(yīng)盡可能向社會(huì)公開(kāi)。他表示,依據(jù)民法典規(guī)定,這類遺產(chǎn)應(yīng)用于公益事業(yè),但目前法律對(duì)公益事業(yè)的具體范圍并未作出明確界定,期待未來(lái)能進(jìn)一步細(xì)化明確。
當(dāng)越來(lái)越多人選擇獨(dú)自生活,提前安排好自己的身后事,正從一個(gè)諱莫如深的私人話題,變成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。我們希望遺產(chǎn)管理人制度逐漸完善,但這終究是兜底方案。簽一份意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,或立一份合法遺囑,確保自己的意愿能被尊重,這不僅是個(gè)人的基本權(quán)利,更是對(duì)生命負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。