毛振華談一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 價格企穩(wěn)回升勢頭顯現(xiàn)(5)
穩(wěn)崗位是穩(wěn)收入的前提，尤其要保障中低收入勞動者的就業(yè)崗位。要保障全社會宏觀勞動報酬的穩(wěn)定上升，首要前提是穩(wěn)住勞動者的就業(yè)崗位，尤其是農(nóng)民工、新畢業(yè)大學(xué)生等中低收入群體的就業(yè)基本盤。當(dāng)前，微觀層面的勞動保障制度與司法實(shí)踐在保護(hù)勞動者權(quán)益的同時，也客觀上推高了企業(yè)的合規(guī)成本與潛在的糾紛風(fēng)險，導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生“不敢雇人”的防御性心態(tài)。這需要認(rèn)真審視勞動就業(yè)制度與勞動法的平衡點(diǎn)，在保障勞動者權(quán)益的同時，避免對企業(yè)正常用工形成過度約束。
深化財稅與分配體制的結(jié)構(gòu)性改革，針對不同收入階層實(shí)施差異化政策。針對高收入階層，應(yīng)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，清理各地此前針對高管和企業(yè)主的各類優(yōu)惠政策，確保高收入者承擔(dān)與其收入相匹配的稅負(fù)。針對低收入者，則需要研究更加精準(zhǔn)的政策工具，通過適當(dāng)降低企業(yè)雇傭新勞動力的制度性成本、穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼等方式，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大用工。唯有通過一攬子兼顧公平與效率的結(jié)構(gòu)性制度安排，徹底打通國民財富向中低收入階層傳導(dǎo)的微觀路徑，中國經(jīng)濟(jì)方能真正跨越有效需求不足的陷阱，邁向更高水平的均衡。
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