文化和旅游部在4月27日點(diǎn)名通報(bào)長白山景區(qū)后,有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱,“之前北坡的正門是在山腳下,后來搬到二道白河,增加了29公里,于是帶來35元錢的擺渡車費(fèi)用。西坡同樣如此,將門挪到了松江河鎮(zhèn),增加了路程,帶來24元錢的擺渡車費(fèi)用(費(fèi)用已在去年降為19元)?!彼寡?,北坡和西坡設(shè)置擺渡車有必要,但將入口改到二道白河和松江河,距離那么遠(yuǎn),是否合理有待商榷。吉林省文旅廳的工作人員表示,長白山是國家級自然保護(hù)區(qū)、礦泉水水源地、世界地質(zhì)公園。從二道白河這條路到長白山(北景區(qū))天池,這是唯一通景公路,公路兩側(cè)都是自然保護(hù)區(qū),相關(guān)部門規(guī)定不能拓寬,高峰時期達(dá)5000輛車,而這條路的承載能力只有1000輛車。在沒有擺渡車前,一年最高接到投訴有1300多次,這條路上自駕車隨便上的時候,車禍一年平均60起,現(xiàn)在已下降到每年只有五六起,因而這段距離不僅考慮到自然生態(tài)的保護(hù),也對交通擁堵的設(shè)置考慮較為合理。
北京旅游學(xué)會理事劉思敏表示,在國內(nèi),大部分5A景區(qū)屬于公共型景區(qū),屬于全民所有,門票收入歸地方財(cái)政所有,而擺渡車可能是國有公司經(jīng)營,也可能是民營企業(yè)通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后進(jìn)行運(yùn)營。所以,它并不屬于公共產(chǎn)品,景區(qū)沒有免費(fèi)提供或低價提供擺渡車服務(wù)的義務(wù),而絕大部分?jǐn)[渡車是以盈利為目的。關(guān)于景區(qū)門票價格,劉思敏表示,目前主要分為市場價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種模式,其中資源條件優(yōu)越的景區(qū),政府定價比例較高,甚至大部分屬于政府定價范疇。因此,這類景區(qū)難以通過提高門票單價實(shí)現(xiàn)更大收益,只能依靠提升游客流量,而引導(dǎo)游客產(chǎn)生必要的二次消費(fèi),對提升景區(qū)綜合效益具有積極作用。
劉思敏表示,部分景區(qū)拉長入口與核心景區(qū)的距離,有一定合理因素:一方面,面臨環(huán)保壓力時,拉長距離可擴(kuò)大景區(qū)容量、增加緩沖區(qū)域,減少對核心景區(qū)環(huán)境的影響;另一方面,通過擺渡車統(tǒng)一管理,能提升景區(qū)秩序和安全系數(shù),避免自駕車亂停亂放、安全意識參差不齊帶來的隱患。中山大學(xué)旅游學(xué)院教授陳鋼華分享了自己的經(jīng)歷,有些景區(qū)的大門原本就在山腳下,離核心景點(diǎn)并不遠(yuǎn)。后來,景區(qū)大門和游客服務(wù)中心向外移了十幾公里。游客要排隊(duì)很久等待擺渡車,中間也不停車,最后直接停到核心景點(diǎn)。這類似很多網(wǎng)店在促銷時“先漲價再降價”。中途不停車,雖然坐車時間縮短了,但游客在景區(qū)的停留時間也不需要那么長了,可能很快就下山或離開景區(qū)了。再者,坐在擺渡車上,游客雖然可以看到路邊其他景點(diǎn),但他們?nèi)ゲ涣?,最后這些景點(diǎn)也漸漸地荒廢了。